本报渭南报道（记者 李文斌）6月1日，渭南市委宣传部召开“二十大精神在东秦”系列主题新闻发布会。市行政审批服务局党组成员、副局长马成群介绍了全市政务服务高质量发展的总体工作思路举措。

2023年，市行政审批局坚决贯彻落实中省市“放管服”改革、优化营商环境等部署要求，深入开展“三个年”活动，围绕服务项目、服务企业、服务群众，坚持问题导向，强化系统集成，主动担当作为，务实开拓创新，持续深化相对集中行政许可权改革，积极推进政务服务标准化规范化便利化，为全面建成黄河中游生态保护和高质量发展核心示范区、谱写渭南高质量发展新篇章做出新贡献。

聚焦项目需求，以审批提速推进项目进度

提前介入及早行动。在项目筹划阶段，市县两级行政审批局主动与发改部门对接，及时摸清拟列入市级重点项目计划项目情况，掌握手续办理底数，制定印发了市级重点项目手续办理方案，组织手续办理部门人员、项目单位业务员进行了审批业务培训，迅速展开相关工作。

清单管理精准推进。全面摸清每个项目手续办理底数，坚持一个项目一套方案、一个手续一个对策，精准推进项目手续办理。

容缺承诺减少材料。在项目审批阶段，主动精简，容缺受理。先后对42个项目实行了“容缺+承诺”办理，材料减少22.3%。

并联审批压缩时限。在项目攻坚阶段，市县两级开展集中办理20余次，建立了“多部门参与、事前会商，充分衔接、一次办结”并联审批工作机制，精简审批环节20%，减少审批时间50%。

帮办代办优化服务。在项目服务指导阶段，对项目进行一对一业务指导，手把手帮助企业准备申报材料，减少项目单位跑动次数40%以上。渭南市投资项目审批“容缺+承诺制+并联审批+全程帮办代办”经验做法，被陕西省营商办作为2023年第一批优化营商环境典型经验做法，在全省进行了复制推广。

聚焦企业发展，以服务提升助力增量提质

扎实推行企业开办“一表申报、一窗出件”改革，把“五险一金”纳入企业开办环节，整合表单实现全流程集成服务，时限缩短30%以上，资料压减40%以上，企业开办全流程实现了1日办结。

进行“一对一” “一对多”包联服务、线上辅导，开展“送普惠政策上门”助力秦创原发展活动，对新开办企业实行免费刻制印章，降低了企业开办成本。

深入一线听意见。发现政务服务工作中存在的问题、征求企业意见建议，建立问题台账，细化整改措施，不断提升服务企业的质量。

聚焦事项划转，以优化整合提高审批效率

规范事项要素。确保每个事项有名称、有办事指南、有办理流程、有办理场所、有办理人员、有联系方式、有办理时限、有投诉方式，方便群众办事。

从方便群众办事角度出发，对划转事项进行优化整合，设置8个综合窗口“面向群众收件”，实行“前台综合受理、后台综合审批、窗口综合出件”，推进事项高效办理。

审管有效联动。制定印发了审批联动办法，采取网上推送、函件告知和不定期召开联席会议的方式，及时将审批信息推送给监管部门，确保审批事项及时纳入部门监管范围，实现了审批与监管的无缝对接。

聚焦一次办成，持续深化集成服务改革

在落实国务院及省政府提出的15个“一件事”的基础上，将电力接入工程列入“一件事”改革内容，全市共推出16个“一件事”。

在市级行政服务大厅开设了“一件事一次办”集成服务综合专区，各县市区同步在各级政务服务中心开设“一件事一次办”受理窗口。在网上开设了“一件事一次办”改革专栏，二手房转移过户、交房即交证、涉企不动产、企业开办、企业简易注销、出生、高校毕业生就业公共服务、灵活就业、员工录用等9个“一件事”已上线运行，实现了网上办理。

规范办事指南。形成了“一件事一次办”事项办理标准化办事指南。

聚焦便捷高效，以服务增效赢得群众满意

推行“四进”上门服务。累计现场咨询办理1180余件，惠及企业群众1600余人。

推行局长“进大厅”窗口服务。共落实局长进大厅176人次，接待办事群众553人次，现场办结548件，有效提升了窗口工作质效。

推行周末“不打烊”延时服务。在各级政务服务中心推行“周末延时服务”，全市累计推出1194个“延时服务”事项。其中，市本级推出了涵盖12个部门的首批高频延时服务141个事项，开设了17个窗口，较好地解决了部分“上班族”“周内请不上假没有时间办、周末有时间没有地方办”的难题。

聚焦实干担当，以能力提升推进工作见效

一方面，抓教育，树牢为民服务情怀。自觉淡化“审批是权力”的陈旧观念，树牢“审批就是服务，就是责任”的新理念，以“向前走一步，困难变机遇”的担当，办好企业和群众的一件件实事。

另一方面，抓培训，提升为民服务能力。常态化开展“晨学一小时”活动，开设了“审批服务大讲堂”，邀请入驻窗口首席代表讲业务、讲流程，全面提升窗口人员业务能力，更高效地为企业和群众做好服务；组织了窗口人员礼仪培训，全面提升政务服务人员形象。

另外，马成群介绍到，在深化相对集中行政许可权改革方面，市行政审批服务局做了一系列安排部署。一是完善受理流程，打造一支队伍；二是优化窗口布局，重构一个窗口；三是加快数据共享，完善一个系统。下一步，市行政审批局将充分发挥事权集中优势推进集成高效审批，以优化流程、公开标准、规范审批为重点，通过统一事项清单、统一办事流程、统一服务平台、统一服务场所、统一服务方式、统一审管机制，提升镇级“一枚印章管审批”改革成效的“六统一、一提升”举措，深化相对集中行政许可权改革，提升审批效率。