6月4日，延安市人民政府新闻办公室举行新闻发布会。宜川县委副书记尚文隆、县水务局局长贺伟、县民政局局长黑文祥、县教科体局局长徐兴国、云岩镇党委书记杜云出席发布会。

宜川县介绍“小切口”改革工作进展及成效。2021年换届以来，宜川县坚持以黄河流域生态保护和高质量发展为统领，奋力走“生态优先、文旅融合、立工强农、全民营商、优教聚才、城乡共兴”的高质量发展之路，大力发展黄河文化旅游业和以苹果、食用菌为主的现代农业，以及以清洁能源和新能源开发利用为主的新型工业。

牢树改革破题思维，把改革作为破解深化“三个年”活动和大力发展县域经济、民营经济、开放型经济、数字经济堵点痛点难点的重要法宝，作为融入新时代延安加快中国式现代化建设“一六四”工作布局和市委“12345”年度工作安排的关键一招，紧扣县委十九届八次全会暨县委经济工作会议明确的重点任务，因地制宜推进基层改革创新，为经济社会高质量发展注入了动力活力。

坚持科学谋划，改革方向更加清晰明确。将全面深化改革纳入重点任务，聚焦办好民生大事、关键小事，引导全县各级各部门树立凡事必有解的工作思维，强化思路创新、模式创新、技术创新、机制创新，推出了一批有温度、有力度、让老百姓可感可及的“小切口”改革，总结形成了一批“宜川经验”，真正在为民办实事解难题上实现“大作为”，使改革发展成果更多更公平惠及广大群众。

坚持有解思维，改革举措更加系统集成。为解决黄河沿岸产业缺水、人饮补充用水等突出问题，深入调研论证，科学制定规划，提出“因地制宜、土专结合、先易后难、农水联动”抗旱保供建设思路，着力破解“最合适产业”的“不适”问题、生态治理和绿色发展问题、乡村振兴和推动共富问题，为黄河流域生态保护和高质量发展提供宜川方案。同时，全力建设抗旱保供综合试验示范区，以水资源优化配置推动高质量发展，努力实现经济、社会、生态效益多目标共赢。“五大片区”抗旱保供工程的实施，从根本上解决产业用水和人饮补充用水问题。

坚持主动作为，改革导向更加务实鲜明。紧盯便民、利民、惠民、为民，主动谋划、精准施策、务实推进。在乡村振兴领域，紧盯苹果产业高质量发展，持续推进苹果高质量发展“双万”示范工程，打通制约产业发展、乡村振兴的堵点难点，让群众享受到更多改革发展红利；立足区域资源优势，积极探索推广国有野生连翘经营权出租试点改革，拓宽群众致富增收渠道。在教育领域，稳步推进集团化办学改革，城乡中小学紧密型一体化办学实现全覆盖，教育的城乡、区域、校际、群体差距逐步缩小。在医疗卫生领域，积极推进紧密型医共体建设，统筹医疗卫生资源，实施一体化管理，促进工作重心下移、优质医疗资源下沉，让群众就近享受到优质的医疗卫生服务。在就业领域，探索推行“1+5”就业创业机制，依托无锡新吴区驻宜川县人力资源市场，实施“定方向、扩岗位、织网络、提效率、强服务”五项措施。在社会救助领域，着眼于解决大多数老百姓的基本民生需求，积极探索用基层党组织融合社会救助力量，整合各部门救助资金项目，联合创新救助方式，使社会救助工作更加高效、精准、科学、便捷、阳光，走出了一条经济欠发达县兜牢兜准兜好民生底线的路子。“融救助”机制得到民政部和省市的关注认可，并在全市范围进行推广。

坚持守正创新，改革指向更加精准聚焦。深入开展营商环境突破年活动，从“企业侧”和“群众侧”深化改革，加快推进“一件事一次办”集成改革；建立重点项目全程帮办代办制度，推行“容缺受理、告知承诺、多评合一、并联办理、帮办代办”等服务机制；创新推出“宜小审带您进大厅”系列活动和证照临期提醒服务，企业开办实现零成本。建立“营商环境好不好，企业说了算”季测评制度。推行金融+税务“一站式”服务，持续深化“税银合作”，强化“银税互动”。聚焦创新驱动引领高质量发展，紧盯“降成本、提效率、出新品”目标，鼓励围绕产品、技术、管理、服务等领域开展“土法创新”，全力打好“土办法+新科技”组合拳，努力造就一批土专家、田秀才、乡创客，孵化转化一批新科技、新成果、新产品，持续为经济社会高质量发展注入强劲动能。聚焦基层社会治理，探索建立服务群众“周‘解忧’+”工作机制，及时将民生诉求和矛盾纠纷收集起来，统筹联动，真正用心用情把关系群众切身利益的好事办好、实事办实、难事办妥。同时，全面推行“155”基层社会治理模式，建成“一站式”矛盾纠纷多元化解平台，创新推行“统、调、控”调解工作法，突出网格化管理、精细化服务，以“小切口”推动基层社会治理“大变化”。

宜川县表示，将全面贯彻落实习近平总书记关于全面深化改革的重要论述，认真落实党中央关于全面深化改革的新部署和省委、市委的新要求，树牢系统思维和有解思维，全力以赴、久久为功抓改革、促发展，着力从就业、增收、入学、就医、住房、办事、托幼养老以及生命财产安全等老百姓急难愁盼中找准改革的发力点和突破口，多推出一些民生所急、民心所向的改革举措，多办一些惠民生、暖民心、顺民意的实事，使改革能够让人民群众有更多获得感、幸福感、安全感。

来源：文化艺术报