海南自贸港建设又迎来利好。《关于推进海南自由贸易港贸易自由化便利化若干措施的通知》26日对外公布，从货物贸易和服务贸易两方面，明确了28项政策措施。具体包括下放国际航行船舶保税加油许可权限、支持开展二手车出口业务和新型离岸国际贸易等。有关人士表示，这28项举措将加快推进海南自由贸易港贸易自由化、便利化。

28项政策措施中，13项围绕推进货物贸易自由便利进行制度安排，15项聚焦服务贸易自由便利设计政策举措。商务部自贸区港司司长唐文弘26日在北京用“干货满满”来形容这些举措。“比如，在洋浦保税港区内先行试点经'一线'进出口原油和成品油，不实行企业资格和数量管理，进口食糖不纳入关税配额总量管理，进出’二线’按现行规定管理。又如，在实施’一线’放开、’二线’管住的区域，进入’一线’原则上取消自动进口许可管理，取消机电进口许可管理措施，进入’二线’按现行进口规定管理。这些政策措施都将为未来全岛封关运作探索路径、积累经验。”

去年，《海南自由贸易港建设总体方案》明确，在现实有效监管的前提下，建设全岛封关运作的海关监管特殊区域，实行“一线”放开，“二线”管住的进出口管理制度。也就是说，在海南自贸港与境外其他国家地区间设立一线，禁止、限制进出口清单以外的货物自由进出；进口征税商品目录以外的货物免征进口关税；自贸港与境内其他地区，也就是与内地之间，设立二线，货物从海南自由贸易港进入内地，按进口规定办理相关手续，加强监管，照章征税。根据总体方案，2025年前要做好封关运作准备工作，适时启动全岛封关运作。

唐文弘介绍，最新发布的28项举措中还聚焦发展旅游业、现代服务业和高新技术产业。“支持海南发展新型离岸国际贸易、数字贸易、技术贸易、文化贸易及平台项目，支持建设区域性国际会展中心，支持创建国家文化出口基地，建设国家对外文化贸易基地，鼓励创新服务贸易国际合作模式等，将加快培育具有海南特色的优势产业，推动持续优化海南贸易发展的软环境。”

海南省政府副秘书长孙世文介绍，三年来，海南加快推动贸易领域深化改革，深入推进贸易高质量发展，对外贸易稳增长、提质量、转动力取得积极的进展。高质量、高技术、高附加值产品出口增多，机电产品出口占全省出口的近四分之一。免税品进口增长超过260%。同时，离岸贸易发展快速。外贸平台建设取得积极成效，洋浦被认定为石化类国家外贸转型升级基地，吸引33个国家425家外贸企业入住。谈及未来的规划和设想时，他说：“海南将进一步畅通与东盟和其他‘一带一路’国家的贸易网络，完善贸易协调保障机制，在推动形成有利于外贸高质量发展的体制机制方面，开展积极的探索。”