Facebook在美国本土再引批评热潮。近日，美国国会参议员Edward Markey在听证会上喊话Facebook： “你侵犯我们隐私、侵害儿童的时代已经结束了！国会会行动起来的。”

美国白宫发言人则称，鉴于Facebook引发的隐私和信任担忧，应有更多改革。而著名时评类杂志《大西洋月刊》直接把Facebook称为“外国敌对势力”，呼吁美国人承担起“公民义务”，屏蔽Facebook。

引发批评狂潮的不是别人，正是Facebook自己。Facebook前产品经理霍根（Frances Haugen）披露了Facebook的内部资料，这些资料随后自9月13日起在《华尔街日报》连载发布，称为“Facebook文件”系列，随即引发轰动。

在10月4日美国国会参议院“消费者保护、产品和数据安全委员会”主持的听证会上，霍根展示了Facebook的“明知故犯”和“唯利是图”：Facebook内部调研显示，Facebook旗下产品增加青少年的形象焦虑、煽动偏激言论，而且Facebook的高层（包括CEO扎克伯格）明知这些问题，但他们指示，为保用户量和广告收入，不能照着内部专家的建议进行改革，也不能将这些问题公之于众。

据霍根披露的Facebook内部演示文稿（PPT），Facebook旗下的图片分享平台Instagram增加了青少年用户的焦虑，特别增加了少女人群的心理负担。Facebook调查的十几岁女孩中，近一半 （48%）经常或总是在Instagram上比较自己的外表，三分之一（34%）因为要外表完美而感到巨大压力。

Instagram带来的焦虑比短视频平台TikTok等高。Facebook内部PPT显示，TikTok主打的是搞笑表演，相比美感更重视才能，视频图片分享平台Snapchat突出了脸部的搞笑特效，而Instagram标榜明星标准的“现实”，着重体现型体和生活方式，增加了青少年的攀比压力。

Facebook明知危害青少年心理健康还故意掩盖的问题被曝光后，欧美监管圈反应热烈。10月4日美国国会听证会后，10月8日，三名美国国会民主党议员向美国联邦贸易委员会（FTC）写信，要求FTC监督Facebook履行青少年保护的承诺。

揭露Facebook的霍根还收到了欧盟监管者们的邀请，她不仅和法国以及欧盟委员会起草数据保护法的议员通话，还将在几周后亲自前往欧洲，在英国出席数据保护立法听证，在葡萄牙参加互联网大会。

欧美政府为何反应如此热烈？一方面，青少年保护是选民共同关心的话题，突破了政党派别的壁垒，因此更容易形成共识。另一方面，这契合了近两年来不断扩大的数据保护、反垄断的大趋势。

美国国会对Facebook的“积怨”已久。2018年4月，Facebook的CEO扎克伯格第一次出席美国国会听证会，主题便是数据隐私。2019年10月、2020年7月、和2021年3月，扎克伯格年年都出现在美国国会，就加密货币、反垄断、虚假信息等作证。

然而，同是针对Facebook，两党的关注点却大相径庭。听证会上，民主党主要指责Facebook垄断、危害消费者，而共和党则不满Facebook对保守声音的打击。

而在青少年保护的问题上，两党的争论点则小得多。美国国会早在1998年通过了《儿童网络隐私保护法》（COPPA），对13岁以下儿童的个人网上信息收集提出了严格要求。2019年2月，TikTok曾因违反COPPA而被FTC开出史上最高的570万美元的罚单。在2021年10月4日的听证会上，两党议员对Facebook的批评意见也较一致。

对于Facebook，Instagram是拓展青少年用户的阵地。Facebook内部文件展示，Instagram在美国的每日活跃青少年用户为2200万，而在Facebook平台上，18岁以下的用户活跃度近年来一直在下降， Facebook的每日活跃青少年用户只有500万。在每日活跃用户中，美国青少年花在Instagram上的时间是在Facebook的1.4倍多。

在欧洲，新一轮针对未成年人数据隐私保护的立法活动正如火如荼地展开。2020年12月，欧盟委员会发布《数字市场法（DMA）》和《数字服务法（DSA）》草案，专门针对平台经济，对年收入和用户量超过一定量级的科技巨头提出更严格的反垄断和数据隐私管理要求。

英国通讯管理局（Ofcom）10月6日针对TikTok， Snapchat， Twitch等视频分享平台（VSP）发布新规，特别对未成年人保护、规避暴力仇恨言论进行规定。Ofcom称，已经在和平台讨论平台的责任，以及如何遵守责任。Ofcom未来一年的五项头等事项中，有一项便是与视频分享平台合作，减少儿童性侵害内容。

保护青少年心理健康，欧美机构的监管之路将有什么新方向？公开Facebook内部数据将成为第一步，同时Facebook以外的社交媒体也将更多地步入监管视野。

欧盟的《数字服务法（DSA）》草案要求，科技巨头应公布算法、内容审核等更多内部信息，这与霍根的建议不谋而合。

在10月4日的美国国会听证会上，霍根表示，有效监管的第一步便是信息公开，Facebook应开放数据，供外界研究使用，在此基础上，监督机构可以建立数据保护、反垄断、算法等一系列的规定。

Facebook以外，受青少年欢迎的社交媒体也将被纳入更多审查。据路透社，主持听证会的美国国会“消费者保护、产品和数据安全委员会”估将在不久后召集TikTok、Snap、Youtube等公司就青少年保护举行听证。

而在欧盟，9月14日爱尔兰数据保护委员会（DPC）对TikTok发起两项调查，其中检查TikTok是否遵守了《欧盟通用数据保护条例》（GDPR），这涉及到18岁以下用户的平台设置、13岁以下用户的年龄验证措施、以及TikTok在处理18岁以下用户的个人数据方面是否遵守了GDPR的透明度义务。