证监会副主席的接任者迎来正式“官宣”。10月25日,国务院发布任免国家工作人员公告显示,免去阎庆民证监会副主席职务,任命王建军为证监会副主席。记者10月16日就已报道这一人事动向。
1968年3月出生的王建军成为证监会高层领导中最年轻的一位。目前证监会的高层领导中,证监会主席易会满生于1964年12月,与副主席方星海、纪检组长樊大志均生于同一年;副主席李超生于1965年12月;副主席赵争平则生于1962年10月;此次退休的阎庆民生于1961年,到今年5月已经到龄,当时就有多个渠道消息称王建军接任副主席的可能性最大,直至最近正式落定。
据了解,10月13日深交所已经召开了干部大会,而证监会不少干部也获知了王建军的任命,他即将正式履职。从级别来看,这同属副部级的平级调动;从分管工作看,“王建军将接替阎庆民分管上市部、投保局和市场二部等部门。”知情人士称。
王建军现年53岁,四川阆中人,经济学硕士,1997年进入中国证监会工作,先后在发行部、云南证监局、办公厅、市场部、证监会研究中心、深交所等部门任职,在证监系统已经工作24年。
多位与王建军打过交道的人均用“低调、务实”来形容他的为人做事。一位知情人士告诉记者,他在证监会任职期间,很少抛头露面,在内部讲话中经常脱稿,内容扎实务实,专业水平较高。
王建军1997年进入证监会,第一个任职部门是发行部,2001年升为发行部综合处副处长,2003年升为综合处处长,2005年调任云南证监局副局长,2007年重回证监会担任办公厅副主任一职,2012年升任市场部主任,2014年兼任证监会研究中心主任、北京证券期货研究院院长,也是证监会2014年下半年确定的九名后备干部之一。
2015年调任办公厅主任一年后,即调任深交所党委副书记、总经理。2020年2月任深交所党委书记,一个月后任深交所理事会理事长,升任副部长级。
2018年,王建军当选第十三届全国人大代表,他一直是“两会”记者的重点采访对象。他也为资本市场发展积极建言献策。2021年“两会”期间,他向记者指出,我国《证券法》自1998年出台以来,就确立了证券民事赔偿责任优先原则,但因配套制度不完善,该原则至今未能兑现,并提出了关于推进证券罚没款赔先罚后机制,切实保护投资者利益的建议。
对于沪深交易所之间的关系问题,王建军在2019年的“两会”期间也给出了明确的回复,他答道“深交所和上交所是兄弟交易所。兄弟齐心,其利断金,都能更好的为国家服务。”他认为,深交所的创业板和上交所的科创板两个板块间的合理竞争是好事情,两个市场会有重叠也有差异部分,更好的错位发展。
王建军在担任深交所总经理和理事长期间,深交所的创业板注册制改革是重中之重,目前已经运行平稳,8月24日创业板注册制改革迎来一周年。注册制改革落地后的创业板,进一步拓宽了对创新创业企业的包容度。截至8月20日,1011家创业板公司中,高新技术企业925家,占比91.49%,战略新兴产业企业超过六成。
对于深交所的发展,王建军有自己的看法。他在接受媒体采访时谈到,深交所一直在努力打造一个创新资本形成的生态体系。这个生态系统以深交所完备的主板和创业板市场梯队为骨干,结合债券市场、基金市场等,并向场外延生,形成了创投联盟、互联网投融资对接平台等不同形式的业态,从不同角度为处于创业创新前端的企业提供支持。
“从世界范围内的经验看,如果没有强有力的创新资本的支持,很难形成一个强大的科创中心。”王建军称,“深交所的战略,就是要把自己打造成一个国际领先的创新资本形成中心。将来粤港澳大湾区科创中心和创新资本形成中心会互相促进、互相推动,真正把大湾区建设成为一个具有国际影响力的创新高地。”
1961年出生的阎庆民本科和硕士均毕业于西南财经大学,并取得中国人民大学的博士学位。他1984年进入中国人民银行重庆分行工作,官至该分行的副行长和国家外汇管理局重庆分局副局长。2002年,阎庆民调职北京,任中国人民银行银行监管一司副司长。2003年银监会成立后,阎庆民出任银行监管一部主任、银监会党委组织部部长兼人事部主任等监管要职,参与了多家国有大型商业银行的改革上市进程;2007年末,阎庆民接替现任银监会纪委书记王华庆,任上海银监局局长。
2011年,阎庆民回到北京,成为银监会主席助理,分管办公厅,及主管股份制银行和城市商业银行的监管;2013年5月至2014年12月,阎庆民升任银监会副主席;2014年12月,调任天津市副市长;2017年12月由天津市副市长调任证监会副主席,接任当时到龄退休的副主席姜洋。
到任证监会后,阎庆民特别注重上市公司质量和中小投资者保护工作。他在2020年中国金融学会学术年会暨中国金融论坛年会上的致辞中指出,上市公司有进有出、优胜劣汰,才能“流水不腐、户枢不蠹”;“只进不出”将扭曲市场估值体系,导致逆向选择、劣币驱逐良币。提高上市公司质量的一项重要举措之一就是健全常态化退市机制,实现“退得下”“退得稳”。
此外,对于投资者保护工作他在9月3日的第四届中小投资者服务论坛上表示:“上市公司监管和投资者保护工作要积极融入新发展格局,坚持初心使命,努力提升广大投资者的获得感、安全感。”证监会还将从三个方面推动形成多层次投资者保护格局。一是法律制度供给不断完善,刑法修正案(十一)的出台,提高了证券期货犯罪的刑事惩戒力度,着力解决了近年来证券期货犯罪成本低、恶性财务造假频发等问题。二是投资者维权取得新成效。民事赔偿诉讼方面,首例证券纠纷特别代表人诉讼落地,首例操纵市场民事赔偿支持诉讼获得胜诉,普通代表人支持诉讼已有案件宣判。三是投资者教育取得新进展。证监会携手教育部门积极推动投资者教育纳入国民教育体系,目前,31个省市自治区累计在近 5000 所学校开展教学试点。