面对解放军持续在台湾海域举行实弹军演，台军压力很大，主战部队战训频繁。但台媒22日披露称，台军主战部队人力流失严重，基层士官与少、中、上尉军官合计大幅缺员2.5万。

多部队实际服役未到70%

据了解，所谓台军主战部队，陆军指的是配备战车、炮车、甲车如机步旅、装甲旅等单位；海军则是主力舰艇如“基隆级”“成功级”“康定级”军舰与“海龙级”潜艇作战舰艇；空军则是三型主力战机各联队，以及防空暨导弹指挥部所中、远程导弹部队。

台湾《联合报》22日报道称，台军主战部队由于训练频繁，募兵困难，始终无法达标。有知情“立委”透露，台“国防部”2020年年底虽然宣称台军部队志愿役人力编现比（即实际服役人员占额定人数的比例）达到90%，但如果以主战部队计算，却没有这么乐观。如台陆军、海军陆战队、防空暨导弹指挥部，目前仍有七成主战部队以上未达到上述90%编现比的标准，其中海军更有九成以上主战舰艇未达到该标准，许多主战部队的编现比甚至低于70%。

报道同时提及，台军基层部队的尉级军官与士官，目前大批缺员至少2.5万人，各军种的中尉、少尉、上尉都严重缺员，其中陆军缺员最多。据称，台军主战部队人力需求在2026年达到高峰，空军要构建总计12套“天弓三型”防空导弹系统，其中有数套是由“弓二”改良，必须大幅增加志愿役人力。海军岸置“雄二”“雄三”反舰导弹，现有的1.5个机动中队，计划扩编到8个机动中队。第二阶采购增程型“雄三”反舰导弹也将成立专门区队，并入原来的8个机动中队。此外，台军还从美方采购“鱼叉”反舰导弹，都要各自成立若干机动中队。

企图吸引年轻人

面对募兵困难，台“国防部”最新一波兵力调整计划纳入延长兵役一年后增加的义务役士兵，除四个新训旅外，还将陆续考虑补充陆军非主战兵力部队。而陆军志愿役人力缺额，其中部分还需要调整分配给海、空军补充新兴兵力缺额。

台“国防部”22日称，针对部分主战部队未达到目标，将通过强化领导统御、改善生活条件、提高留营慰助金、调整眷籍地服务、建立职务轮调机制及鼓励勤务部队官兵到主战部队服务等措施，以稳固部队人力编现。另外，为充实基层人力，台军还将持续拓展招募渠道、强化招生合作机制及深耕校园招募等作为，吸引青年学子从军，并运用社交平台、网络以及户外媒体广告等多元手段，提升招募信息曝光度，“广拓素质佳、意愿高的优质人才投身军旅”，以维持整体战力。

“蜡烛多头烧”

不过，岛内对这样的措施并不看好。近期，台军因募兵引发社会关注的事件，包括中正预校被反映让成绩不及格而应留级或退学的学生专门重修补考，引发师长与干部的不满。21日，台“国防部”被爆可能提高免服役的身高与BMI值（身体质量指数）标准，身高低于155厘米、BMI值超过35或低于15才能免除兵役。舆论质疑，因为担心得罪年轻人，从而影响今年年底“九合一”选举的得票数，民进党和蔡英文根本不敢宣布将4个月的军事训练役延长至一年。

《联合报》22日称，为解决基层尉官尤其是少尉排长缺人问题，台“国防部”过去曾推出“一年制志愿役军官”与“志愿役兵、士转军官”等制度，但恶评如潮，相关做法均已停止。然而，台军士官、尉官是基层主战部队的骨干，面对人力缺口日益扩大，影响战训工作推动，现在又考虑重新恢复招募一年制志愿役预备军官。只是这些应急规划都有隐忧，一年期未受完整训练的资浅军官，难以发挥功能，甚至屡传由士兵转军官的军人因适应不良而自残。文章说，台“国防部”2020年发布募兵制达到编现比90%的目标，当时仍出现训练较为频繁的主战部队没有达到标准、基层军士官缺乏的问题，至今难解。为应对两岸情势变化与美方督促建军，台军还计划快速增编如岸基导弹等部队，军方人力招募、训练可谓“蜡烛多头烧”。“恢复一年兵役恐已箭在弦上，只是面对基层军、士官不足，后续而来的训练、征兵问题，势必考验军方。”

（来源：环球时报）