张欢欢

近年来，铜川市坚持以市委书记点评法治工作、法治政府建设“六大工程”、行政执法“三项制度”评估等为抓手，按照高位推动、精准施策、突出特色的工作思路，深入推进依法行政，法治政府建设取得明显成效。

高点推动“谋全局”，夯实责任“抓落实”。积极推进党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责，每年专门召开市委常委会研究部署法治建设年度重点工作和任务，召开政府常务会安排部署法治政府建设具体工作。2022年，市委、市政府印发了《铜川市法治政府建设实施方案（2022—2025年）》，科学规划铜川市未来几年法治政府建设蓝图。市委第47次常委会会议专题审议《关于进一步加强市县法治建设的责任分工》，市委依法治市委员会召开专题会议，开展市委书记点评法治工作，形成市委依法治市办牵头抓总、统筹协调，各区县、各部门具体负责、有序推进的工作格局，有力地保障了法治政府建设各项任务高质高效完成。

精准施策“定举措”，抓住重点“显成效”。坚持抓好重点领域立法，高质量完成《铜川市生活垃圾分类管理条例》提交审议工作，积极推进《铜川市海绵城市建设管理条例》《铜川市城市防洪排涝条例》等重要立法项目提档加速，通过完善立法解决人民群众“急难愁盼”突出问题。坚持推进行政执法“三项制度”实施，定期对全市各行政执法部门执行“三项制度”情况进行评估通报，印发了《铜川市全面推行柔性执法工作实施意见》，探索包容审慎的监管模式，通过查看执法现场、案卷评查等方式，专项监督检查城市管理、市场监管等七大领域综合行政执法改革推进情况，推动行政执法严格规范公正文明。

突出特色“重服务”，打造亮点“促提升”。坚持优化提升营商环境，全面推行市场主体注册全流程网上办、掌上办，企业开办时间缩至半个工作日，工程建设项目审批优化为“立项、建设、施工、验收”4个阶段，工程建设项目审批时间压缩59%、材料压缩40%、环节压缩30%，较好实现了铜川市、县（区）工改系统平台全覆盖，“政企互通数字赋能用电报装”“创新创贷机制支持创业”两项典型案例在全国推广。坚持构建矛盾纠纷多元化解“大调解”工作格局，在市矛盾纠纷多元化解中心设立了行业性、专业性人民调解工作站，实行各行业调解专家轮流值班制度，在市、区县、乡镇（街道）和村（社区）建成四级综治中心，实行“一厅+三室+X”工作模式，一揽子解决群众反映问题，做到了矛盾纠纷调处“只进一门”“只访一次”。坚持创新行政复议和人民调解对接联动机制，2022年办理行政复议案件31件，其中3件在立案前成功调解，办理行政应诉案件5件，依法有效化解行政争议，推动行政复议规范化、专业化建设发展。