近日，陕西省宝鸡市召开2023年宝鸡市工业发展大会，表彰了2022年度突出贡献企业和突出贡献企业家。民营企业东岭集团荣获宝鸡市2022年度工业发展“突出贡献奖”。东岭集团党委第一书记、董事长李黑记荣膺宝鸡市2022年度工业发展“突出贡献企业家”。

“东岭集团是宝鸡市的优秀代表企业，也是全国百强民营企业，以宝鸡市工商联和广东省深圳市工商联、山东省青岛市工商联等全国12市（区）工商联作为温州新时代‘两个健康’先行区创建经验推广试点单位的契机，在各级工商联的指导下，在陕西省和宝鸡市各级党委政府的重视支持下，不断提升服务‘两个健康’的能力水平，在宝鸡市工商联领导下，积极服务辖区民营企业的发展，为宝鸡市区域民营经济的高质量发展作出基层工商联的贡献。”宝鸡市金台区工商联主席李娜如是说。

记者了解到，宝鸡古称陈仓，作为丝绸之路经济带重要节点城市和中国西部工业重镇，近年来坚持实业立市、工业强市、质量兴市战略，形成了钛及钛合金、汽车及零部件、优势装备制造、轨道交通、食品工业等产业集群，经济社会全面步入高质量发展快车道。民营经济作为城市发展风向标，截至2022年底，宝鸡市民营企业总数达7.4万多户，占企业总数的90.91%，经营主体总数达到30.22万户，非公有制经济占全市经济总量的半壁江山。目前，宝鸡民营经济围绕大企业配套形成汽车零部件、钛及钛合金、机床工具、石油装备等产业集群，民营企业科技创新活跃，拥有民营制造业单项冠军企业6户，国家和省级“专精特新”企业111户，其中“小巨人”企业26户，民营企业成为带动当地经济发展的重要力量，如何更好地服务民营企业，也成为提升当地经济高质量发展的重要工作。

2022年以来，宝鸡市工商联以推广温州新时代“两个健康”先行区创建经验试点工作为契机，不断创新思路，强化举措，积极探索，创立了“一四五三”试点思路和工作方法，切实推动温州经验在宝鸡落地生根，秉承红色精神源动力，让新时代“两个健康”工作在宝鸡创新开局。

观念之变执牛鼻

“观念的改变，永远是创新工作的牛鼻子。我们的对象由服务会员向服务全市民营企业发展转变，工作机制由机关自导自演向‘民营企业家唱主角’和‘部门大合唱’转变，工作理念由‘大水漫灌式服务’向‘精准滴灌式助力’转变，工作作风由被动应付向主动作为转变。”宝鸡市工商联主席王喜平如是说。

据王喜平介绍，宝鸡市的新时代“两个健康”工作，着力聚焦“一个目标”，重点凝聚多方工作合力。

在确定创建全国试点工作后，宝鸡市工商联主动与全国工商联和陕西省工商联沟通对接，及时向宝鸡市委、市政府及市委统战部汇报，经宝鸡市委常委会会议专题研究，制定下发了《营造更好发展环境支持民营企业改革发展实施方案》《宝鸡市统一战线助力民营经济高质量发展工作措施（2022—2024年）》等文件，提出一系列支持工商联工作和促进民营经济发展的举措。

强化“联系交友”，12名市级领导联系服务12名民营企业家，“提格办理”企业生产经营问题，协调左右求支持，加强与发改、工信、人社、招商、检察院、法院等部门和金融机构协作联动，搭建“政企交流、银企对接、维权保障、人才引进、招商引资”五大平台，延伸工商联服务“两个健康”的工作触角，营造各方支持推广试点工作的浓厚氛围；加大宣传扩影响，开展优秀民营企业风采展示专栏，与媒体定期策划主题宣传，结合具体工作，即将创新开展“中国式现代化看宝鸡”等系列助力民营经济高质量发展活动，筹建宝鸡企业展示馆，广泛宣传“宝商”新形象，进一步营造尊商、亲商、重商的社会氛围。

变“创试点”为“创系统”

在王喜平看来，“两个健康”的推广试点工作是一项系统工程和长期任务，不能成为一种“运动”和“口号”，必须久久为功、持续发力。

凭借推广试点工作的东风，结合陕西省“三个年”（高质量项目推进年、营商环境突破年、干部作风能力提升年）工作要求，宝鸡市工商联将队伍建设工作提上重要议事日程。

“我们强力推进年轻一代民营经济人士队伍建设、基层组织建设和工商联自身建设。成立了宝鸡市新生代企业家联谊会，与西安交通大学联合举办每期学制一年的‘宝鸡市新生代领军企业家培训班’，开办优秀民营企业风采展示专栏。成立了宝鸡市总商会党委，理顺了17个所属商会党组织隶属关系和开展评星晋级活动，大力推动了所属商会的改革发展。”宝鸡市工商联副主席马科军介绍说。

正是在突出“三项建设”的强基固本思路下，宝鸡市工商联实施了“干部能力提升行动”，每月举办“工商联机关讲堂”等活动，积极推进机关工作机制创新，形成了上下联动“齐奔跑、共奋进”的生动工作氛围。

在这种和谐氛围下，宝鸡市工商联5次组织召开“诸葛亮会”，集思广益，借鉴温州经验，结合实际形成创新工作方案，先后提出了7个方面25条工作创新举措；制定《任务分解表》《创新工作清单》，明确了62项具体任务和36项创新工作；建立“月调度、季讲评、半年小结、年终考评”和“市县联动”“跟踪督办”等机制，扎实有序地推进各项工作落实。

在推进试点工作中，由市委书记、市长任组长的市促进民营经济高质量发展领导小组领导下，系统谋划、统筹推动、跟踪问效,认真借鉴理思路,深化理解《关于印发温州新时代“两个健康”先行区创建经验推广试点工作的通知》《温州市“两个健康”先行区创建三周年工作资料汇编》等内容，切实掌握了推广试点工作的实质。

“我们借鉴温州经验，但不照搬温州经验，每一次的‘诸葛亮会’，都是一次本土化应用的头脑风暴和实践创新，我们也在不断学习借鉴兄弟单位的好经验、好做法，扬长避短，变‘创试点’为‘创系统’，不断总结提升专业工作，锻炼专业队伍，促进宝鸡经济社会高质量发展。”王喜平表示。

营商环境重生态

“感谢法官，感谢工商联，没想到货款三天就要回来了，线上调解就是方便，减少了我们来回奔波的诉累。”2022年9月，金台区法院远程成功调解一起辖区某国有企业与省内外三家企业合同欠款纠纷案件，一家企业当事人感谢地说。

某国企一直拖欠三家企业货款未付，三家企业均面临着供应商催款和员工工资发放困难等问题，无奈之下只能起诉至金台区法院。因三家企业均在外地，现场调解费时费力，金台区法院与中国中小企业协会调解中心进行“总对总”诉调对接，采取音、视频的方式进行在线调解。案件受理三日后，该国企筹措资金向三家企业支付了拖欠的货款，该案顺利达成和解。

这是陕西省“三个年”提升工作中，宝鸡市营商环境突破年的基层缩影。法治是最好的营商环境，为此，宝鸡市金台区工商联报送的《“12353”机制助力优化法治营商环境》荣获2022年度“创新中国”区县工商联最佳案例，其主要机制为“三联聚力”，坚持“面对面”宣讲联防、“一对一”服务联动、“总对总”线上联调，线上线下齐发力，将商业矛盾前置消除。

试点开展以来，累计化解各类纠纷1400余件，涉及金额1.56亿元，已解决商会、企业经营中涉及法律风险问题318起，及时挽回11家企业经济损失近1200余万元，还成立了司法服务志愿者队伍和“金法徽”司法服务团两支队伍，每月深入商会、企业了解生产经营情况，提供“定制化”法律服务，已累计开展普法宣讲100多场次，对营商环境相关问题分类登记、建立台账85条。

除了基层法治助力营商环境取得成效之外，宝鸡市工商联集中开展了“走进企业一线，感知会员心声”主题调研活动，就持续优化营商环境等主题形成并提交调研报告、提案18件。

“良好的营商环境要重视多重生态化。我们建设开通了宝鸡市民营企业智慧服务平台，成立宝鸡市涉案企业合规第三方监督评估委员会，建立涉案企业合规第三方监督评估机制、服务中小微企业法律服务帮办代理机制，为企业提供政策和制度支持。为落实《宝鸡市金融支持民营经济服务中小微企业发展的若干措施》，我们组织开展了政、银、企对接活动5次，引导民营企业主动融入13条重点产业链，推动产业集群发展壮大，提升产业集聚度和竞争力，实现互利共赢。”宝鸡市工商联秘书长王骊介绍，“目前宝鸡市民营企业智慧服务平台不断入驻新企业，平台提供政策推送、融资对接、信用查询、法律维权等服务，同时引导民营企业用活用好‘秦创原’创新驱动平台，未来将打通‘陕企通’，大力宣传贯彻《大力服务民营经济高质量发展十条措施》。”

红色精神源动力

2022年，宝鸡市挂牌成立了宝鸡民营经济人士理想信念教育基地，并举办了“爱国奉献助推发展红色论坛”4次。作为中国历史上“工业内迁”的代表城市，以荣氏申新纺织厂为代表的15家内迁企业，在斗鸡台下创立了西北第一个民族工业综合基地，而早年的工商界爱国人士，在如今挂牌的长乐塬上，为中国工业留住了一缕香火，也留下了宝鸡市民营企业传承下来的故事和红色精神。

记者从宝鸡市委统战部和市工商联了解到，目前宝鸡市的光彩事业取得了一定成绩。在组织民营企业积极投身“万企兴万村”行动中，1070户民营企业与913个行政村结对“联姻”，实施了帮扶项目2166个，投入了资金15.45亿元。对31个市级、129个县级“万企兴万村实验项目”进行挂牌和重点联系指导，实施帮扶项目2166个，投入资金15.45亿元，受益群众35.68万人。在全省“万企兴万村”行动现场推进会上，宝鸡市工商联“坚持四高、提升四力，推进“万企兴万村”行动高质量发展”的工作做法还被全国工商联评为2022年工作实践创新成果。

宝鸡市民营企业家群体秉持“饮水思源，义利并举”的光彩精神，结合自身企业发展，不断帮助当地发展产业，促进就业创业，在“消费扶贫县区行”“关爱残疾人家庭三年行动”等活动中涌现了一批先进典型和感人事迹。疫情防控期间，1300余家企业、商会和个人慷慨解囊奉献爱心，捐款捐物5000余万元，主动参与的志愿服务者达9000余人次。

同时，宝鸡市工商联助力县区招商引资，筹划开展“商会民企进县区·同心聚力共发展”活动暨招商引资推介会11场，促成了宝盛奶山羊养殖、鼎久源羊肚菌种植等项目落地实施。

“2023年是贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施‘十四五规划’承上启下的关键之年，是加快建设副中心、全力打造先行区的重要一年，也是新一届工商联领导班子全面履职的第一年。我们将坚持把党的领导作为第一使命、把民企呼声作为第一信号、把民企需求作为第一要务、把民企满意作为第一标准，突出‘更快、更好、更实’的总基调，推动观念更新、方法创新、机制革新、成效出新，围绕高质量服务‘两个健康’使命任务，跑出加速度、体现高质量、干出新业绩，推动工商联工作有声音、有形象、有示范、有品牌，以红色精神源动力，让温州经验在宝鸡落地生根，切实开创新时代工商联事业新局面。”王喜平如是说。