3月15日，咸阳经开区出台15条重点产业招商引资优惠政策。3月17日，咸阳经开区举行2023年一季度招商引资项目集中签约暨招商顾问聘任活动，签约项目5个，总投资20.75亿元，聘任招商顾问2名。3月22日，在浙江杭州举办的招商项目信息挖掘、策划包装及推介实务专题培训会迎来了咸阳经开区的招商业务骨干。3月24日，咸阳经开区管委会副主任李晓军到西安某新能源技术有限公司开展招商考察，宣传推介了经开区的资源禀赋、招商政策、营商环境等，并就有关项目推进事宜进行了深入沟通交流……

优化营商环境是培育和激发市场主体活力、增强发展内生动力、提振市场信心的关键之举。为认真贯彻落实省市营商环境突破年工作部署，进一步深化“放管服”改革，优化营商环境，更好服务高质量项目建设和招商引资工作，咸阳经开区正在多角度、多维度推进营商环境建设，以市场主体需求为导向，做好助企服务，增强市场主体信心，为咸阳新时代追赶超越和高质量发展赋能增力。

“政务服务”模式再创新

“我们这边已为您开通绿色审批通道，申请事项将于五个工作日办结，咸阳经开区将竭力为您的项目保驾护航。”这是2023年省级重点项目均和云谷咸阳临空科技港项目办理建设许可手续的一幕，像这样的场景时常都在发生。今年以来，咸阳经开区持续提升审批效能，积极学习借鉴西咸新区、西高新先进经验，制定了《“拿地即开工”审批改革实施方案（试行）》《重大投资项目“容缺受理+承诺制”并联审批模式实施办法（试行）》，先后为秦创原临空智港、“数字经开”公共服务信息化建设中心等多个省级重点项目进行容缺受理，加速推进重点项目建设。同时不断创新政务模式，在与空港新城、秦汉新城联合推行了28项跨区通办业务的基础上，持续拓展“跨区通办”政务服务合作范畴。不断强化区域评估结果应用，启动咸阳经开区区域性地震安全性评价工作，为每个项目平均减少编制成本10-15万元，行政审批提速90%以上。在“营商环境突破年”中，咸阳经开区还将推出工程建设项目“极简极速”审批服务措施，积极提供“审查前置”的预审查服务，加快62个重点项目的审批手续办理，持续推进 “拿地即开工”“交地即交证”“交房即交证”等集成改革实施，进一步提高土地供应率、减轻企业负担、提升办事质效。

“排忧解难”效率再提速

3月28日，咸阳市中级人民法院审判法庭项目已开始围墙圈建工作，项目负责人李博说，“我们这个项目能加速推进，多亏了营商环境联络员张涛涛，他先后协调解决文物勘探、人防工程规划设计等棘手问题。”今年，咸阳经开区营商办创新出台营商环境联络员制度，选聘15名责任心强、综合素质高的干部担任“亲清”助企联络员，每月联络员深入包抓项目和企业不少于2次，对企业提出的问题，实行清单化管理，建立台账定期销号，“亲清”助企联络员，正是咸阳经开区的又一新“招数”。同时，组建了“红色帮办代办”服务队伍，进一步明确帮办代办业务和服务制度，积极开展“入企送服务 上门办审批”专项服务活动……此外，建立起了跟踪问效机制，并成功协调联系西北电力局相关部门，深入辖区天山产业园、野森林、玉龙塑业等用电频次和数量较大企业，就在相对规定时段内使用清洁性电力能源降低成本、申请奖励补助等事项进行了对接帮扶。通过扎实开展营商环境调查问卷、上门走访、信访反馈等方式，可以做到全方位、多渠道了解辖区营商环境的诉求，对摸排或收到的营商环境反馈问题第一时间处理、第一时间协调解决，这也是咸阳经开区一直以来坚持的工作方法。据了解，2022年咸阳经开区营商环境“双包一解”大走访工作，累计走访量达1300余次，妥善协调解决了土地证、用地证办理及人防建设审批等棘手问题，积极为海声航空产业生产维修基地、西北机电工程研究所科技创新园、秦创原临空智港等一批省市级重点项目开辟“绿色审批直通车”，确定专人为企业提供精准化的帮办代办服务，最大限度减少企业跑政府的次数，扎实为企业排忧解难。

今年，咸阳经开区“排忧解难”再提速，推行企业诉求“1个工作日电话联系、一般问题5个工作日办结、疑难问题10个工作日回复”快速处置机制，面向社会开展问卷调查；建立健全管委会领导、相关职能部门与辖区企业定期沟通机制，探索建立政商交往正面清单和负面清单，持续开展“入企走访心连心”和“《优化营商环境条例》进企业”等专题活动，认真倾听市场主体意见建议，强化服务效能。

“网上办理”服务再用力

“在家门口都能自己开发票了，还有专人指导，这自助办税厅就是好！”刚刚开具助农税票的双照街办府阳北村王朝团感叹道。这是咸阳经开区政务服务大厅推行自助办税便民服务的一个缩影，为了使辖区群众拥有更便捷、更高效的政务服务体验，政务大厅24小时自助服务区陆续布设税务自助微厅、自助文件柜、政务服务一体机、自助查询机等智能化信息设备，打破了办理事务的时间限制，变“窗口受理”为“自助办理”，全面实现了新办纳税人信息确认、实名认证、票种核定、税费种认定、税控设备领用发行、发票领用、税费申报等业务全程在线一次性办结服务，同时还可办理城乡居民社保缴纳、自然人社保证明打印等业务，已经累计服务辖区800户纳税企业、提供纳税服务1000余次。随后，咸阳经开区政务大厅还将推出公积金还款明细、缴存证明及结清证明查询、城乡居民参保登记（基本医疗保险）、天然气缴费等一批便民服务业务，在服务企业群众上更用心用力，完善便民设施，持续为企业提供更优质便捷高效的服务，不断增强企业群众的满意度和获得感。下一步，咸阳经开区还将充分依托“秦务员”平台统一提供政务服务，进一步融合智慧政务线上建设内容，同步优化完善线下服务设备，让企业群众“一看就能懂、一点就能办”。及时梳理公布惠企政策清单，通过“咸阳营商”政务平台精准推送。

此外，推进政务服务事项清单化、行政审批规范化，推行惠企政策精准直达机制，构建健康政商生态……今年，咸阳经开区将认真学习贯彻落实全省“三个年”活动动员会和全市招商引资暨营商环境建设大会精神，持续深化“放管服”改革，进一步提升服务水平，着力打造办事更高效的政务环境、市场更满意的政策环境、支撑更有力的要素环境、预期更稳定的法治环境、亲清更统一的政商环境，助推高质量发展迈出新步伐。