去年以来,宝鸡市认真落实“四个不摘”要求,探索建立“两单两制”(帮扶单位任务清单、帮扶干部责任清单、季度现场观摩制度、季度通报点评制度)推进机制,进一步压实定点帮扶责任,强化过程管控,凝聚工作合力,帮扶成效得到全面彰显。今年一季度全市1085帮扶单位投入帮扶资金1.44亿元,在673个村实施帮扶项目363个,解决群众“急难愁盼”问题3627件。
一是共商帮扶举措,建立任务清单。
紧扣“守底线、促振兴、强保障”工作主线,组织全市1085个单位领导到定点帮扶村蹲点调研,切实做到“资源禀赋、人才现状、产业基础、交通区位、风土人情”五个摸清,按照因地制宜、村民认同原则,宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜游则游,指导帮扶村修订发展规划,精准确定帮扶事项,明确目标任务、责任人、完成时限,在村委会公示,接受各方监督。各级定点帮扶单位定岗定员定责,积极为结对村招引帮扶资源,投入帮扶资金,支持村级发展。宝钛集团计划投入10万元扶持千阳县城关镇惠家沟村壮大优质小麦种植产业。太白县文旅局将农旅融合产业发展作为帮扶黄柏塬镇黄柏村主攻方向,通过招商引资建成民宿7家,带动周边群众发展农家乐97户。今年全市签订定点帮扶目标任务清单1085份,确定帮扶事项5089件。
二是干群结对帮扶,建立责任清单。
建立干部驻村帮和干群结对帮“两个责任清单”,全市589支驻村工作队、1941名驻村干部,以自然村落、村民小组为基本单元,每半年分析村情民情,从制约村级产业发展、乡村建设、群众增收等事项着手,逐项建立具体事项、工作措施和完成时限驻村帮扶责任清单。动员3.55万名党员干部与52.78万脱贫人口、18870名重点监测对象结对子,同帮扶户一道规划当年增收举措,逐户制定3-4项帮扶措施,建立帮扶联系人责任清单,每季度会同驻村干部至少入户核查1次返贫致贫风险、到户产业、外出务工、家庭收入等情况,查找短板、添实举措,确保脱贫人口稳定脱贫、监测对象精神消除风险、脱贫劳动力务工保持稳定,密切了干群关系,提升了群众满意度。同时建立市级领导联县联村制度,33名市级领导联系包抓县区和一个脱贫村,坚持定期下县进村调研指导一次定点帮扶工作,每半年主持召开一次推进会,抓县促镇、督镇强村,强化责任。凤翔区城关镇六营村张宇洲将一面“勤政爱民办实事、济困助残留美名”锦旗,送到驻村第一书记郑亚辉手中,感谢驻村工作队和村“两委”干部精准帮扶。
三是季度现场观摩,互学互帮共促。
坚持以提升帮扶单位和驻村干部工作中的短板弱项为切入点,以镇为单位,定期开展定点帮扶现场观摩、登台赛讲、帮扶成效“擂台赛”等学习交流活动,晾晒成绩,展示作法,以赛促干、以赛促优,激励各定点帮扶单位和广大驻村干部,比学赶超争着干、对标先进学着干、找准差距主动干。千阳县通过“登台赛讲、互学互促”等形式,全面提升驻村干部帮扶能力水平。陇县每季度组织开展1次驻村干部擂台赛,晒工作实绩和前景规划,讲驻村故事,现场回答基层党建、防返贫监测帮扶、产业发展等随机提问,倒逼干部学政策、提能力、抓落实。麟游县举办聚力“三个年”比拼在一线村官大叫板擂台赛,第一书记与村党组织书记同台“比武”,现场“过招”,晒实绩、展风采、促提升。一季度,各县区开展现场观摩活动15场次,有力激发了广大驻村干部的创新创业热情,引进产业项目129个,培育新型经营主体296个,帮助群众发展特色种植养殖项目3104个。
四是季度通报点评,促进提质增效。
坚持问题导向,县区驻村工作领导小组与市级定点帮扶团牵头单位每季度开展1次督查,按照好(30%)、较好(60%)、一般(10%)三个等次,对单位帮扶成效季度考评、通报,作为年度考核、评先评优重要依据,对先进典型重点跟踪培养、总结宣传,对帮扶责任落实不到位的单位和个人进行通报,建立问题台账,同步开展整改,一个问题一套措施,到人到事一抓到底,切实传导了压力,激发了动力,调动各级定点帮扶单位尽其所能用力帮,驻村干部扎根一线固成果、抓发展,不断提高帮扶效力、放大工作张力。市级帮扶眉县工作团通过推行“两单两制”,压实单位与定点帮扶村捆绑责任,用积分量实绩、激活力。宝鸡市文物局帮助眉县齐镇南寨村建成中草药加工基地,种植大叶艾苗6万棵,亩均可增加收入5000元以上,为夺标“四美红旗村”提供了产业支撑。今年一季度,全市1085个定点帮扶单位直接投入2398万元、引进资金1.2亿元,实施帮扶项目363个,采购帮销消费帮扶重点农产品1837万元,开展农村实用技能培训10861人次,帮助就业6204人,解决群众“急难愁盼”问题3627件,受到了基层干部群众普遍欢迎
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