安康市石泉县围绕巩固提升脱贫成果和深入实施乡村振兴战略目标,以发展“归雁经济”作为壮大产业,推进富民增收的重要举措,通过统筹“钱、地、人”等要素、强化政策保障、细化推进举措,促进人才回归、项目回迁、资金回流、技术回乡、智力回哺,让脱贫群众在家门口实现就业增收。
一是搭建平台迎“雁”归巢。把省级经济开发区和创业孵化基地作为发展“归雁经济”的重要承载地,着力推动“六大产业链”与“归雁经济”深度融合。立足生态、富硒、绿色优势,坚持把优势产业平台作为承载发展、集聚要素、壮大产业、扩大就业的动力引擎和新的经济增长极,坚持开展“双招双引”推介和项目对接活动,每年坚持举办招商引资暨名优产品大型推介会,为社会各界企业家代表、商会代表、外出创业能人搭建石商互动交流平台。
二是优化服务留“雁”兴业。制定出台“五免六补四优先”等系列措施,全面落实“五证合一”、减税降费、创业担保贷款等政策,紧盯企业融资、用工、物流难题。大力推行县长营商环境“咨询建议、利益诉求、投诉举报”三本账,全面落实“六个一”帮扶及“五个一”暖心服务机制,及时精准解决企业“急难愁盼”问题,为返乡入乡创业提供全方位、系统性、便利化服务。
三是强化培育聚“雁”赋能。大力实施农村优秀人才“回流计划”,全面实施“校企合作、院地合作、项目引才”和“高端人才 重点项目”柔性引才引智工程,采取技术支持、合作经营、聘请顾问等方式引进急需人才。针对性开展返乡创业人才基地实训、实践锻炼、学历提升等培训,着力培育一批懂农业、爱农村、爱农民的返乡创业人才队伍。每年按照“三有三能”标准,评选表彰“十佳‘归雁经济’实体”和“十佳返乡创业能人”。
2022年以来,石泉县通过大力发展“归雁经济”建成 5个“归雁经济”孵化基地,实现返乡创业 352人,创办“归雁”经济实体110家,发展特色产业带动就业 3106人,其中脱贫劳动力就业 1008人,实现人均增收 2000余元。落实返乡创业担保贷款、创业孵化基地补贴、一次性创业补贴等资金 3.9亿元。“归雁经济”为县域经济高质量发展注入了源头活水,为乡村振兴增添了不竭动能。