今年以来,安康坚持把防止返贫动态监测和帮扶工作作为巩固拓展脱贫攻坚成果的底线任务,通过实施“守底线、促增收、提质效”三大行动,推动防止返贫动态监测走深走实。全市63.2%以上的监测对象稳定消除返贫风险,脱贫群众“两不愁三保障”及安全饮水保障水平得到持续巩固和提升,牢牢守住了防返贫致贫底线。
守底线
对所有监测对象实施针对性帮扶
今年以来,安康强化动态监测帮扶,严格落实防止返贫动态监测帮扶机制,进一步明确有关概念和标准,监测对象识别参考收入标准由6700元提高至7300元,同时,对精准帮扶和风险消除等工作要求进行细化完善。
安康创新建立防返贫监测“双向交办四步闭环”工作机制,建立市级行政部门和各县(市、区)联席共商制度,定期互通问题,收集汇总工作进展,加强部门数据比对,实现线上线下联动、信息动态共享。
安康统筹四支队伍、网格员、信息员和各级督导督查力量,常态化开展电话抽查、敲门入户等行动,全面摸排农户“两不愁三保障”及安全饮水,帮扶车间、产业项目生产经营,农产品滞销和乡村旅游业等情况,全面识别新增监测对象,及时开展动态调整和精准帮扶,确保“应纳尽纳、应扶尽扶”。
截至一季度末,全市实施针对性帮扶措施共66425项,累计消除风险13843户45466人,63.2%以上的监测对象已消除返贫致贫风险,剩余监测对象均已安排针对性帮扶措施,坚决守住了防返贫致贫底线。
促增收
千方百计增加脱贫群众收入
安康紧紧扭住脱贫人口和监测对象有产业、有就业、有收入和发展可持续“三有一持续”工作主线,做实“经营主体带动、小额信贷促动、消费帮扶推动”的联农带农机制,发展“土特产”“庭院经济”等,不断增加群众经营性收入。
今年以来,安康开展“产业大招工”“春风行动”“就业援助月”等专项行动,加强就业技能培训,强化劳务协作对接服务,全力推动新社区工厂复工复产等畅通转移就业渠道,增加工资性收入。截至一季度末,全市脱贫人口实现35万人就业,其中在营社区工厂1004家,吸纳脱贫人口就业8911人,就业态势稳中向好。
为帮助脱贫户发展产业、促进脱贫户就业,今年一季度,小额信贷、“富民贷”等支持力度不断加大。全市新增投放脱贫人口小额信贷1.62亿元,存量脱贫人口小额信贷达到27.51亿元,对汉滨、紫阳、岚皋、白河四个国家重点帮扶县新增投放“富民贷”1.22亿元,贷款余额2.46亿元。
提质效
全力推动重点领域高质量发展
安康紧紧围绕巩固成果补短板、产业就业稳增收、乡村建设促发展科学谋划,完成了2023年巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目库建设,入库筹备项目3709个,规划总投资69.29亿元。今年已争取中央和省级财政有效衔接资金18.5亿元,同比增加1.8亿元,计划实施的1247个衔接资金项目已全部开工。
在乡村振兴重点县、镇、村帮扶方面,截至一季度末,安康5个重点帮扶县投入衔接资金10.85亿元,实施812个补短板、促发展项目。确定了10个省级乡村振兴重点帮扶镇、252个省级乡村振兴重点帮扶村,由省、市、县三级进行重点支持帮扶,将重点帮扶镇和帮扶村任务细化分解为46项任务清单,并逐一落实到各责任单位,确保落地见效。
安康稳妥推进乡村建设行动,制定市县两级“1+15”行动方案及专项任务推进方案,强化乡村建设规划和标准引领。采集完成1921个行政村74万农户乡村建设相关信息,摸清村情底数、群众需求和问题清单,统筹镇村干部、回乡干部、乡贤能人、党员群众等多方力量,共谋村庄发展。启动73个和美乡村振兴建设试点村建设,着力打造一批看得见山、望得见水、记得住乡愁的宜居宜业和美乡村。