“前段时间，我们公司会计离职后部分手续出现交接不清的情况，一下子错过了申报所属期税款的时间点，生怕对公司造成损失或不良影响，所以特来咱们税务局咨询一下相关政策。”宝鸡市陈仓区新野种养殖专业合作社财务负责人朱先生在“税费争议咨询调解中心”说到。经国家税务总局宝鸡市陈仓区税务局调查了解，该纳税人本次逾期未申报行为是新裁量基准实施以来首次违反，其行为属于情节轻微，符合“首违不罚”的条件，最终执法人员依法作出不予处罚的决定。“通过你们的讲解，我们对’首违不罚’政策有了更深更全面的了解，下次我们一定在期限内按时申报。多亏了咱们‘枫桥式’税务局！”调解后纳税人发自内心地说道。

据了解，陈仓区税务局于6月底正式建成“枫桥式”税务局，主推“办实事、惠民生、防风险、稳预期、提质效”十五字原则，探索将新时代“枫桥经验”和区域实际相融合，建成“1+3+6+N”税费争议咨询调解体系。紧扣基层税费争议难点堵点，积极调解、筑牢法治屏障，营造法治化税收营商环境，切实提升纳税人缴费人办税体验感，奋力推进税收现代化。

陈仓区税务局“1+3+6+N”税费争议咨询调解体系。包括1个“税费争议咨询调解中心”，配套门牌、桌牌、工作职责、流程图等，统筹处理全区税费争议；3支矛盾化解团队：“公职律师涉税争议咨询调解团队”、“税务管家工作站”、分局现场调解团队；6个税务分局“税费争议咨询调解岗”，责任到人，及时精准解决现场简单争议；培养N个争议处理“小能手”，即加强全局所有税务干部提升矛盾化解能力，不断推进全局税费治理能力。

“柔性执法”把握“枫桥”尺度，“税务管家”跟进贴心服务。陈仓区税务局在建设“枫桥式”税务局过程中全面推进“说理式执法”、“首违不罚”、“6项涉税事项非强制性执法”等制度，努力让执法既有力度，又有温度。发挥调解团队中“税务管家”全过程贴心服务优势，增强在服务中化解矛盾能力，增强纳税人缴费人的满意度和认同感。

齐抓共管防范涉税执法风险，追本溯源优化营商环境。陈仓区税务局从纳税人与税务机关两方面入手，线上线下齐抓共管，不断健全机制防范涉税执法风险。在税费争议化解中，以简单争议现场调解员为“排头兵”，依托风险管理系统、内控监督平台等多种排查方式，及时发现存在风险和问题，靠前解决风险争议，对同类高频矛盾纠纷纳税人精准画像，及时进行风险提醒，从源头预防化解税费矛盾，听企业呼声、问企业需求、解企业困难，全力打造最优税收营商环境。

目前，陈仓区税务局以“税费争议咨询调解中心”为平台，集思广益，深化实效，已处理11起咨询调解事项，真抓实干优化基层税费矛盾化解能力，取得了良好的社会效果和法律效果。