本报渭南报道（记者 李文斌）7月25日上午，渭南市政府新闻办公室召开新闻发布会，市体育局副局长郭军就体育强市建设工作做了介绍并回答记者提问。

本报记者李文斌摄

郭军介绍，2023年是体育强市建设的关键一年，渭南体育强市建设将以“以体兴城、全民共享”为主题，突显“为民所建，为民所用”的宗旨，在新时代新征程上不断展现新气象新作为，不断汇聚着奋进向上的蓬勃新力量。

加强组织领导。坚持党对体育工作的领导，贯彻党的体育工作方针和决策部署，以增强“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”作为推动体育强市建设的政治保障。各级政府主动强化责任担当，完善体育部门牵头、政府多部门协同合作、社会力量共同参与的体育发展工作机制，落实全民健身国家战略、《体育强国建设纲要》、奥运争光战略和陕西体育“1155”发展战略，推进重大体育发展任务落地，加快体育强市建设步伐。加强宣传和舆论引导，在全社会提高认识，达成共识，形成全社会共建共享体育强市的良好氛围，凝聚体育强市建设的正能量。

健全政策体系。落实国家支持体育发展的税费政策，加强对政策执行情况的评估督查。将体育发展规划纳入市国民经济和社会发展规划，将全民健身场地设施纳入各级国土空间规划，统筹考虑全面健身场地设施、体育用地需求，建立社区全民健身场地设施配建标准和评价制度。

加大投入力度。全市各级政府持续加大对体育基础设施建设、开展青少年体育训练、举行全民健身活动和综合性体育运动会等资金投入力度，确保体育事业经费随财政收入增长逐步增加。落实好国家对体育场馆的各项税收政策，积极吸引社会资本投入体育公共服务体系建设。自然资源、住建部门完善规划与土地政策，将体育设施用地纳入城乡规划、土地利用总体规划和年度用地计划，按照新建居住区和社区室内人均建筑面积不低于0.1平方米或室外人均用地不低于0.3平方米的标准配建全民健身场地设施，确保与住宅区主体工程同步设计、施工、验收、投入使用，不得挪用或侵占。对于挪用侵占的企业，相关职能部门将利用征信系统建立黑名单制度，依法从严、限制或者禁止其市场准入。

群众体育成效显著

加强设施建设，夯实全民健身发展基础。始终把“让群众不但有地方锻炼，还能方便锻炼”作为出发点和落脚点，按照《计划》任务和时间节点，结合十八运场馆建设和提升改造，逐年逐项推动全民健身补短板工程项目建设，建成了一批体育公园、健身步道、社区全民健身中心等高质量涉体项目。渭河生态运动公园纳入全市海绵城市建设规划，一期项目已建成投用，大荔黄河沙苑体育公园功能区基本建设完成，合阳县、华阴市率先达到县级公共体育设施“七个一”标准，全市县级体育公园、健身步道、国民体质监测中心（站）覆盖率达到100%，潼关县体育场今年4月建成投用，富平县游泳馆，澄城县青少年体智能拓展训练馆及游泳馆、蒲城县体育馆正在建设，全市21个公共体育场馆实现智慧化全覆盖，在国家体育总局全民健身服务平台显示实时开放信息。累计建成体育公园26个，人均体育场地面积达到3.07平方米，“15分钟健身圈”已经形成，实现了为民所建、全民共享。从2021年起，对878个行政村进行了维修更新，共维修器材1529件，拆除换新器材3124件。

打造品牌赛事，推动全民健身广泛开展。“无赛事不体育”，去年以来渭南按照赛事活动“一县一品牌”的原则，持续谋划和举办渭南体育品牌赛事，积极打造了华山攀岩、沿黄公路自行车、白水围棋、潼关风筝、少华山登山、临渭区轮滑马拉松等高水平赛事，“举办渭南2023体育品牌赛事”，今年已纳入到了市政府2023年渭南市10件民生实事。通过办好高水平体育赛事，激发群众参与体育活动热情，连年举办迎新年越野赛、全民健身日系列赛事活动、社区运动会、丰收节健身活动、国家体育锻炼标准测试活动、美丽乡村篮球赛等全民健身赛事活动，年均举办赛事150项以上，参加人数达到百万人次，实现了天天有活动、月月有赛事。除了举办比赛，渭南还积极参加中省和其他兄弟地市举办的各类赛事，在近期举办的陕西省首届三人篮球联赛中渭南市积极响应，率先在全省完成了县、市预赛并在决赛中获得3个冠军3个亚军2个季军的好成绩。一系列赛事的举办极大激发了全民健身运动的开展，截至目前，全市体育社会组织达到315家，健身活动站点达到3821处，国民体质年均监测26000人，每千人拥有社会体育指导员5名，经常参加体育锻炼人数占常住人口的43.6%，人民群众变得更加健康、更加自信。

体育场馆建设和赛后利用。2023年，渭南市成功申办陕西省第十八届运动会，为了精彩圆满举办此次盛会，2023年，渭南市拟新建场馆4座，提升改造场馆23个（含涉赛区县及驻渭高校体育场馆）。体育场馆设施建设作为全市体育产业发展的重要支撑，发挥政府主导作用,在建设体育场馆设施的同时，总体规划赛后场馆利用,制定场馆综合利用工作方案，加大政策扶持力度,创造良好的政策环境，建设全民健身服务平台,提高体育场馆服务效率。明确服务全民健身的定位,改善体育场馆配置，充分发挥其自身社会效益。结合广大群众的健身需求，增加或改造可用于非专业比赛，满足群众日常健身的体育设施，比如铺设智慧型健身步道、设置户外羽毛球、乒乓球、篮球等综合场地。在场馆内部，利用现有空间，融合设置不同群众锻炼项目的多功能场地设施，合理安排免费和低收费时间段，不定期组织举办各类群众性体育活动等，充分发挥场馆服务全民健身的社会效益。创新经营管理模式,提高赛后体育场馆服务水平。积极探索实施托管运营新模式，鼓励民间资本介入场馆建设和运营管理，出台体育产业扶持政策，吸引优质社会资本参与体育产业发展，形成投资多元化、项目多样化、参与群体社会化、赛事服务市场化的格局。

竞技体育稳步发展

从2022年渭南市取得十八运会承办权以来，渭南市竞技体育就紧紧围绕省运战略，坚持体教融合发展思路，以市青少年体校为主阵地，以相关体育俱乐部、项目协会、体育传统特色学校、县级少儿体校等为依托，以参加省运会和举办市级青少年赛事为杠杆，不断完善后备人才选拔、培养和输送机制，发展基础进一步夯实，竞赛训练水平稳步提高，呈现出健康有序发展的良好态势。

参加大赛成绩情况。在2022年的省十七运会上，渭南代表团以金牌80.5枚、银牌86.5枚、铜牌98枚、团体总分4552.5分的优异成绩，位列金牌第四、总分第三、重点项目金牌第三，基本保持第一方阵位置。同时，本市运动员在国际国内大赛中勇创佳绩，在2022年的北京冬奥会上，渭南输送运动员怀明明荣获女子单人雪车比赛第6名,创造了中国运动员在冬奥会该项目最好成绩。

项目发展情况。按照2022年省十七运会情况， 渭南市有2个单项获得金牌榜第一名（武术套路、棒球）、2个单项获得金牌榜第二名（赛艇、拳击）、5个单项获得金牌榜第三名（足球、柔道、武术散打、网球、中国跤），总体实力保持上升势头。但是，项目发展不均衡的问题也比较突出，主要体现在基础大项竞争力不强，处于全省中下水平。田径、游泳2个项目设项金牌200枚，渭南市仅获得12金；体操、艺术体操2个项目设项金牌48枚，渭南市仅获得2金；赛艇、皮划艇2个项目设项金牌59枚，渭南市仅获得7金；举摔柔项目（国际式摔跤、中国式摔跤、柔道、举重）134枚金牌，渭南市仅获得6金。这些项目已成为影响全市总体实力的关键。下届省运会中，必须在弱项中争取突破，实现各项目齐头并进，将是全市面临的重大课题。

总体而言，渭南市竞技体育项目大致分为三类情况：第一类为实力较强项目（4个）：武术套路、赛艇、男子足球、男子棒球；第二类为中游项目（8个）：柔道、拳击、武术散打、乒乓球、女子篮球、跳水、射击、射箭；第三类为下游水平项目（13个）：田径、游泳及其它项目。

人才队伍建设情况。根据省十八运会项目设置情况，渭南市共组建备战队伍25支，其中市体校内部组建队伍15支，包括田径、赛艇、皮划艇、武术套路、武术散打、体操、艺术体操、柔道、举重、国际式摔跤、拳击、跆拳道、越野滑雪、射击、射箭；与市级有关项目协会、青少年体育俱乐部合作组建队伍10支，包括足球（市足协）、篮球（市篮协）、排球（市排协）、乒乓球（市乒协）、羽毛球（市羽协）、网球（俱乐部）、击剑（俱乐部）、游泳（俱乐部）、棒垒球（俱乐部）、跳水（与省中心合作），教练员约70余人，运动员约1000余人。同时面向全市中小学校选拔优秀体育苗子1000余人，在基层学校建立训练基地，开展集训工作。

体育产业不断完善

完善体育法治规范体系建设。提升依法治体水平，推进体育治理体系和治理能力现代化。2022年，通过组织全市体育系统干部专题学习《宪法》《民法典》新《体育法》普法工作和送法学法进机关、进社区、进学校等工作，建设一支尊崇法治、知法守法、能够运用法治思维和法治方式解决实际问题的体育法治队伍。组织机关及局属各单位在职在编人员，参加全市行政执法证申领考试，不断加强体育执法队伍建设，2022年新领证1人，全局具有执法资格人员19人。按照“双随机、一公开”严格落实行政执法“三项制度”，引进第三方专业检测机构对游泳、攀岩及滑雪等项目的56家经营主体各项指标进行检查，对查出的问题督促整改落实，杜绝了随意执法、针对执法、执法不严等现象。

推进体育产业融合发展。依托大荔县、卤阳湖自然资源禀赋和扎实的赛事举办基础，建成国家体育产业示范基地和国家体育产业示范项目，为区域经济高质量发展增添动力。依托市体育中心、信达商业广场场馆资源和商业业态，加大招商力度，促进业态融合，正在打造2个功能复合多元、运行高效集约、示范带动的省级现代城市体育综合体。结合各县市区场馆、人文、自然山水等特色资源，积极打造体育旅游路线11条、体育旅游示范村11个，有力促进乡村振兴。探索“体育+科技”发展路径，建成西北足球草坪培育基地，推动体育产业加快结构性转型。2023年，各县市区挖掘现有体育设施、路线、赛事等资源，形成全体育旅游精品景区1个、体育旅游精品线路2个、体育旅游精品赛事4个、国家体育旅游示范基地1个，进一步丰富了全市旅游资源，有力地助推乡村振兴。

加速体育产业十大项目建设。以十大体育产业项目为抓手，积极打造“水、陆、沙、空”立体体产项目。建成渭河沿岸全民健身体育休闲长廊，打造市民休闲、健身、露营新 IP。建成富平县“两河”健身长廊，成为体育运动、娱乐休闲、短期旅游网红打卡地。建成中国大荔国际沙苑体育旅游示范区，高标准打造了占地300亩的沙苑汽车越野基地，成功举办首届国际汽车越野拉力赛。建成华山国际登山攀岩基地，成功举办十四运会攀岩预赛和华山自然岩壁国际邀请赛等知名赛事活动。加快建设秦岭北麓国家级户外运动竞技基地，具备承办国家级登山、攀岩、山地自行车等户外运动赛事能力。加快建设西部航天航空体育产业主题公园，已建成半径20公里、高度2000米以下的本场空域，成功举办7届国际通用航空大会和2届航模大赛。加快建设国家级水上训练娱乐基地，已建成水面2691亩，具备承接皮划艇、龙舟赛等水上运动精品赛事能力。加快建设黄河湿地生态运动休闲旅游区(大荔、合阳),已建成沿黄公路自行车道43公里。依托临渭区南塬、植物园、天留山等，全力打造集运动休闲体验、商贸、餐饮服务、乡野住宿等于一体的城市近郊运动休闲综合体。

加快体育项目策划储备。2022年争取中央预算内投资的黄河沙苑体育运动公园落地建设，截至目前已基本竣工。2023年潼关县、富平县庄里试验区充分应用政府债券政策建设潼关县游泳馆和富平庄里综合体育中心。2023年全市范围策划渭南经开区卤阳湖全民健身环湖骑行道等6个体育项目，总投资38985.19万元，争取从2023年开始进入中省市项目库，逐年落地并实施，着力补齐全民健身场地设施建设短板，不断满足人民群众日益增长的健身需求。

下一步，渭南市体育局将着眼全市发展定位和目标任务，精心谋划筹备，办好省运会，最大限度释放省运会整体效应。坚持“以人民为中心”的发展思想，把承办省运会作为加快体育强市建设的重大机遇，作为倾听群众呼声、践行群众路线的重要平台，砥砺奋进、勇于作为，争做“两个维护”的先锋模范，争做担当作为的先锋模范，争做为民服务的先锋模范，争做廉洁从政的先锋模范，以构建更高水平全民健身公共服务体系，建设富裕文明和谐美丽的新渭南。