安康高新区坚持把营商环境作为高质量发展的生命线，聚焦服务企业主责主业，坚持企业主体、需求导向，扎实推行全程代办、分片包干、亲商助企、多元融资和诚信践诺五项举措，全力破解政务审批、项目管理、企业服务、银企对接和信用体系五方面的难点、堵点、难点问题，以全链条帮扶、全周期服务、全要素保障护航企业高质量发展。

“全程代办”法，政务审批并联 

围绕推进企业迅速落地、快速投运，推行“全程代办”服务模式，主动为新增投资企业代办各类证照，为入驻企业提供水、电、气、讯、物业等一切入驻运营服务，确保企业不为任何手续花费精力，让企业集中精力抓建设、搞经营，企业增长率连年保持20%以上。精准对接“零障碍”。实行“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”服务机制，为企业量身定制代办方案，累计帮办代办事项5747件。线上线下“零跑腿”。建成“全程代办网上服务大厅”，形成政务服务实体大厅、网上大厅、掌上大厅、自助终端“四端协同”服务体系，1057项企业落地服务事项和77项建设运营事项全程“一网通办”。上门服务“零距离”。推行“园区事园区办、一件事一次办”和无假日延时服务、无滞留限时服务、“双向快递”免费寄送服务，真正做到“企业少跑路，政府全程跑”。

“分片包干”法，项目管理级联

围绕扎实推进“产业项目建设年”行动，推行“征地拆迁+项目建设+X”项目推进机制，大抓项目、狠抓产业项目，完成征地803.331亩。县级领导“包片”。根据项目密度和拆迁难度，将辖区划分七大片区，每个片区成立一个由县级领导挂帅的指挥部，负责片区内所有征地拆迁、项目建设、环境保障等工作。若干专班“包活”。每个指挥部下设一个综合保障办和若干征迁组，逐个项目细化征迁数量、规定完成时限，并实行“半月评比、每月观摩、季度考核”机制倒逼任务落实。上下联动“包干”。片区领导、包联干部与项目建设、征迁保障实行“捆绑制”，人人肩上扛指标、有担子，荣辱与共、携手攻坚，片区之间赛进度、看担当，形成了“不甘落后、比学赶超”竞赛氛围。

“亲商助企”法，企业服务串联

围绕保障存量企业稳健发展，推行“亲商助企”活动，筛选296户重点企业由科级以上干部实行“一对一”包联帮扶，包联干部负责牵头解决企业生产运营中遇到的突出困难和问题，构建了联系紧密、高效精准、保障有力的服务格局。跟踪对接“透明化”。包联干部必须每周联系企业1次，每月走访企业1次，并运用“钉钉”考勤打卡系统，对包联干部是否按期走访企业进行跟踪监测。问题解决“责任化”。包联干部履行协调帮办职责，将企业反映的困难和问题交办相关职能部门限时解决，并负责落实督办到底，累计解决企业问题7000余件。监督考核“严格化”。将服务企业成效纳入干部考核重要内容，若季度解决企业困难数为0，包联干部当季考核“一票否决”，同时将全区科级以上干部的手机号码向社会公开，随时受理投诉举报，将服务企业始终置于监督之下。

“多元融资”法，银企对接纵联

围绕解决企业融资难问题，建立现代金融服务中心，搭建政银企担联动机制，推行“多元融资”模式，打通企业融资的堵点难点问题，帮助企业累计融资150亿元，有效缓解企业技改扩能、市场拓展、上市培育等各个阶段的融资需求。创新模式“畅路径”。设立产业发展、产业引导和风险投资三支基金，构建“股权投资、债权融资、融资租赁、融资担保、供应链金融、资本市场”六大金融模式，为企业提供多元化投融资渠道。把牢关键“破坚冰”。联合金融机构指导企业，从提高资产评估价值、扩大银行授信额度、扩大抵押物和担保物范围等方面，有效破解“银行想放款而标准不够、企业想贷款而没有抵押”等两难问题。因企制宜“纾困境”。通过设立创业贷款担保中心和融资租赁公司、组建企业纾困基金、出口退税资金周转池和出口退税贷等方式，点对点帮扶中小微企业解决短期资金周转困难。

“诚信践诺”法，信用体系互联

围绕构建高新诚信品牌，坚持以“信用+”为载体，统筹政府诚信、企业诚信和信用监管一体推进，在全省率先建成市级公共信用信息平台，实现市场主体信用分级管理，发布信息数量15660余条，为经济社会高质量发展注入“信用能量”。“信用+服务”走在先。政府坚持“有诺必践”行动在先，制定的政策、签定的协议、作出的承诺，再难也会向企业兑现到位，做到“在服务中建诚信、在诚信上做服务”，树立“政府诚信”形象。“信用+金融”降风险。建立企业信用信息统一归集公示及数据共享机制，联合金融机构按照企业信用评价等级和信用报告，量身开发特色金融产品及服务，通过发挥企业信用“含金量”，拓宽企业融资渠道。“信用+监管”促规范。采取“双随机、一公开”监管、分级分类和事中事后监管、“包容审慎”监管等方式，建立以信息化、网络化、大数据为手段，以信用为基础的新型监管机制，引导企业自觉知信、用信、守信，企业依靠诚信铸就了质量、赢得了口碑。