10月12日，延安市人民政府新闻办公室举办了贯彻党的二十大精神 聚焦“三个年”活动奋力谱写延安高质量发展新篇章系列主题新闻发布会。延安市农业农村局党委委员、副局长闫建华同志，市果业中心四级调研员路永贵同志，市推广站蔬菜科科长乔宏喜同志出席发布会。其中，闫建华同志就延安市现代农业产业链建设有关情况做了陈述。

“以构建全产业链做大做强农业产业”是市第六次党代会做出的重要部署。今年以来，在延安市委、市政府坚强领导下，我们聚焦苹果、畜牧、设施农业、小杂粮四条产业链，以提高农业质量效益和竞争力为核心，以链式思维抓好产前、产中、产后全环节，纵向拓展农业新业态、贯通产加销，横向拓展农业新功能、融合农文旅，推进农业产业延链、补链、优链、强链，为全面推进乡村振兴和农业农村现代化提供基础支撑。

以延链补链为核心做强苹果产业链。市委、市政府出台《建设全国苹果高质量发展先行区三年行动方案（2023-2025）》,力争通过3年时间，将延安建设成为全国面积最大、品质最优、效益最好、实力最强的苹果优势特色产业集群。新培育良种苗木繁育企业2个，新品种选育进入中试阶段，建成4.0苹果智能选果线105条、冷藏保鲜设施总库容166.2万吨，基本实现果品精准分选和周年供应。培育果品加工企业29家，年加工转化鲜果能力61.4万吨，较2022年提高8.9%。新培育果袋、果网、防雹网等关联加工企业5家，累计达到148家。建成果园防雹网49.9万亩，占苹果总面积的15%，其中冰雹高发区防雹网覆盖率达到85.7%。预计今年总产455万吨，同比增长5.4%，当前产销形势良好，有望继续实现量价齐增。优选以王掌柜、顶端、美域高、农投等为重点的链主企业44家。

以产能建设为基础做大畜牧产业链。统筹用地空间、上下游产业链和疫病防控，强化招商引资。一方面突出大企业引领，招商引进新希望、东方希望、中盛、中天等畜牧龙头企业，带动发展规模养殖。1-9月开工建设规模养殖场137个，目前已建成97个。另一方面坚持园区化承载，统筹发展饲草饲料、屠宰加工等产业链，培育了安塞黑萨牧业30万只肉羊分割、甘泉饲草加工、劳山鸡业蛋品深加工、宝塔区槐蜜之都蜂蜜加工、洛川水渭牧业万只湖羊粪污加工等“链主”企业，正在带动畜牧业由养殖环节向现代化深加工转型。预计1-9月出栏生猪47.38万头、牛2.01万头、羊33.04万只，分别增长8.1%、3.2%、2.2%。

以产销衔接为纽带做优设施农业产业链。聚焦打造陕西丘陵山区设施农业特色板块目标，加大政策推动、市场驱动、效益催动，把基地建设作为产业链基础，

新建改造设施基地面积1.1万亩，累计达到29万亩，前三季度生产瓜菜132.7万吨，同比增长7.5%。把育苗能力提升作为产业链关键，集约化育苗能力由1.2亿株提高到1.7亿株以上，建成了16个食用菌菌棒中心，涌现出了甘泉田园农业等一批产业链骨干企业。把产销衔接作为产业链重要环节，优选以金源鸿、绿品田域、菌舰生物等为重点的链主企业8家，培育了8个蔬菜配送中心、5个蔬菜产地分拣集散中心，宜川美泰泰菌业和延安菌舰生物菌棒及香菇分别出口韩国、美国。

以品牌营销为关键做精小杂粮产业链。采取市场引领生产、后端倒逼前端的方式，推进规模种植、订单生产、合作联营、品牌营销和融合发展。召开“第三届延安小米品质鉴评会暨小杂粮产业联盟大会”，新增“延安小米”品牌新授权企业2家，授权线上店铺5个。建立谷子等良种繁育基地5个，自主选育的“延谷14”新品系进入部审阶段，落实订单面积5.43万亩。市农科院与豫煌种业签订“延豆6号”品种转让协议，实现农业科技成果有偿转化零突破。“陕西杂粮种质资源圃”项目启动实施，扩繁杂粮种质资源1676份。

围绕四条产业链建设，我们重点抓了六个方面工作：一是推行链长制。成立了由市委、市政府分管负责同志为双组长的延安市现代农业产业链培育发展领导小组，实行一条产业链一个工作专班、一套推进方案。对清单任务实行月调度、季评估、半年通报、年度总结，确保重点工作落地见效。二是编制任务书。出台《关于培育发展现代农业全产业链的实施意见》，印发四条产业链推进方案，细化产业链分年度、分产业、分县区任务书，紧扣延链、补链、强链每年印发任务清单，打通产业链上下游堵点。三是建立项目库。落实2022年度重点项目72个，年度投资31.9亿元，完成投资30.7亿元。落实2023年度重点项目78个，年度投资17.57亿元，至9月底完成投资14.56亿元。四是绘制链谱图。梳理苹果产业链8个行业、畜牧产业链5个行业、设施农业产业链6个行业、小杂粮7个行业的招商指引，瞄准目标企业，实行精准招商。今年上半年，签约现代农业产业链项目108个，总投资42.97亿元。五是创建典型县。每个产业链确立1-2 个重点县，争取实施国家和省级农业产业集群、现代农业产业园、农村产业融合发展示范园、农业产业强镇项目26个，争取中省资金3.26亿元，吸引社会投资19.6亿元，吸纳和入驻企业183个。洛川县、安塞区分别被认定为全省苹果和蔬菜产业链典型县。六是组建专家团。建立由行业领军人才领衔首席的产业链专家团，吸收生产、加工、品牌、营销等方面高级职称以上的技术专家96名，为产业链建设提供技术支撑。

下一步，我们将按照市委六届五次全会提出的“一六四”工作布局，贯通落实好习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和历次来陕回延考察重要讲话精神，以全面实施乡村振兴战略为总抓手，以农业农村高质量发展为主题，加快培育发展四条农业产业链，集聚现代产业要素，打造产业融合载体，为奋力谱写中国式现代化建设的延安新篇章作出新的更大贡献。

在发展思路上，按照全产业链打造、全价值链提升的要求，坚持市域统筹、分链施策。苹果产业链在全面落实建设全国苹果高质量发展先行区三年行动基础上，突出抓好“五个提升”。一是质量提升。通过品种培优、强化绿色导向、标准引领和质量安全管控，提升单产水平和优果率。二是装备提升。加快果园适用机械研发推广和防灾减灾设施配套，进一步延伸预冷、仓储、分拣、加工产业链。三是品牌提升。继续创优“延安苹果、洛川苹果”品牌，开展十大企业品牌评选，逐步形成“区域品牌+企业品牌+产品品牌”融合共促的格局。四是效益提升。完善果品营销网络，加快推进苹果集散交易中心向重点乡镇（街道）延伸覆盖，发挥企业力量扩大中高端市场份额和出口，努力实现优质优价。五是队伍提升。大力培育生产性社会化服务组织、市场营销企业和产业链链主企业，多层次提升从业人员素质。畜牧产业链核心做好“三个统筹”。一是统筹用地空间。进一步摸清养殖用地空间，着力盘活闲置圈舍，加大招商引资力度，推进生猪、肉羊肉牛养殖规模迅速扩张。二是统筹上下游产业链。上游引进培育专业化草业公司，壮大饲草饲料产业。下游着力解决屠宰厂销售渠道不畅、达产效率低的问题，带动发展生鲜肉、冷冻肉、精品蛋和深加工食品工业，把产业收益留在县域内。三是统筹疫病防控。积极克服体系不全、力量薄弱等困难，确保不发生重大动物疫情。设施农业产业链主要抓住“四个关键”。一是稳产。以现有产业带为基础，统筹布局蔬菜、西甜瓜育苗中心和食用菌菌棒中心，形成核心产业带。二是提质。以农机农艺协同为抓手，强化新模式、新品种、新技术和新设施的研发推广，提升轻简化装备和标准化生产水平。三是促销。加快培育高端精品蔬菜品牌，推进产地市场与销地批发市场紧密衔接，防止出现滞销问题。四是保供。提升安塞、子长、吴起等11个蔬菜配送中心，引导发展预制菜产业，增强应急保供能力和产业竞争力。小杂粮产业链坚持两手抓。一是培育规模经营主体，加快品种选育，以订单带动标准化生产和适度规模经营。二是围绕打造高端精品和功能食品，提升原粮分选、杂粮主食、酿造产品、方便食品等加工能力，推进传统杂粮美食工业化生产，拉长产业链条，提高附加值和竞争力。到2025年，苹果、畜牧、设施农业、小杂粮全产业链产值分别达到600亿元、160亿元、170亿元和70亿元，形成千亿级现代农业产业集群。

在推进路径上，聚焦乡土资源、地域特点、产业集群，做好“土特产”文章。一是在延伸链条上补短板。以分级、保鲜、仓储为方向，进一步提升产地初加工能力，促进农产品采后商品化处理，减少产后损失，提升入市品级。按照“粮头食尾”“农头工尾”要求，拓展洛川、甘泉等农产品加工园区集聚功能，培育农产品加工领军企业，形成县域经济增长点。二是在产业融合上争项目。聚焦百亿级、50亿级典型县和10亿级重点镇目标，大力发展“一县一业”“一镇一业”，争取实施国家和省级农业产业集群、现代农业产业园、农业产业强镇项目，逐步实现“一县一园”“一县一强镇”，打造产业融合、产城融合的示范高地。三是在链主企业上聚要素。按照“扶大、扶优”“一企一策”原则，聚合政策、人才等资源，扶优扶强产值过亿或有望过亿的“领军型”龙头企业，培育一批“成长型”龙头企业，形成大中小梯次转型、优势互补的格局。支持骨干龙头企业与上下游企业组成战略联盟，引导企业与专业合作社、家庭农场及农民有效对接，建立紧密型利益联结机制，增强辐射带动能力。