2019年以来，延安宝塔区共组建11个教育集团，其中高中教育集团1个（新区高级中学和宝塔区第二中学），初中教育集团4个（宝塔区第三中学和柳林中学、宝塔区第七中学和河庄坪中心小学、新区第一中学和川口中学、新区第二中学和姚店中学），小学教育集团6个（南关小学和松树林小学、北关小学和王家坪小学、宝塔区第一小学和中银希望小学、杜甫川小学和青化砭小学、育才学校和李渠小学、新区第一小学和东关小学及甘谷驿学校）。目前集团化学校在校学生共计40408人，占全区中小学学生总数的33.9%，小学在校学生25516人，占比33%，初中在校学生10616人，占比27.7%，高中在校学生3407人，占比14.9%；集团化学校教职工共计2953人（小学1402人、初中1211人，高中340人），占比27.8%。

今年秋季新组建4个教育集团，分别是新区高级中学教育集团（新区高级中学和宝塔区第二中学）、新区第一中学教育集团（新区第一中学和川口中学）、新区第二中学教育集团（新区第二中学和姚店中学）、新区第一小学教育集团（新区第一小学和东关小学、甘谷驿学校），已完成年度目标任务。

初步形成集团化办学共识。

推进宝塔教育优质均衡发展，努力实现所有适龄儿童“上好学”的需求，对于坚持以人为本、促进学生的全面发展、解决义务教育深层次矛盾、进一步提升国民素质、建设人力资源强国具有重大的现实意义和深远的历史意义。均衡是优质的前提，要实现均衡，需要互相学习、共同提高，需要填谷追峰、集群发展。一个集团就是一个学习小组，集团化办学就是小组合作学习在学校发展层面的一种尝试，通过近几年的实践，已初步形成集团化办学的共识。

基本形成行之有效的工作机制和体系。

印发《2023年宝塔区集团化办学实施方案》等系列文件，探索实施集团化办学“五同步，八统一”管理模式，将集团化办学考核纳入各校年终考核指标体系中。起点看进步，纵向比较，注重增量评价，突出各教育集团成员学校在“规划文化融合度、优质资源共享度、队伍建设成长度、教育质量提升度、师生社会满意度、教育改革创新度”等各项指标方面的提升，引导每所学校在原有基础上主动作为高起点办学，突出集团总校与成员校高质量均衡发展的良性循环。

集团化办学成效逐步显现。

各教育集团结合自身实际，在优质特色发展上初见成效。赋予集团内各学校人、财、物、教学、科研等各项工作的自主权，利用自身资源优势，在集团教师研训和学科教研上带动成员校一体化快速成长，新区高级中学教育集团发挥校园资源和场地的优势开展集团合唱比赛等文体活动；新区第一小学教育集团依托红色文化资源的强大优势，与其它两所小学实行了管理互通、资源共享，以强带弱、优势互补。集团化办学充分地激发了学校的办学潜能和办学活力，实现了“1+1＞2”的政策效果。

集团化办学作为治理全区教育发展的一项改革举措,下一步将本着“全区统筹、资源共享、深度融合、优质均衡”的工作思路，坚持集团内学校一体化发展，重点提升成员校的办学质量，进一步缩小强弱校的差距，不断扩大优质教育覆盖面，实现全区教育优质均衡。

一是提高政治站位，完善集团化办学顶层设计。结合当前学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，认真学习近平总书记关于教育的重要论述，深入调查研究，按照“一集团一规划”的原则，进一步完善教育集团三年行动规划，加强过程督导，健全考核评价体系，做好集团化办学的顶层设计，保障每个教育集团行动有步骤、工作有督导、评价考核有重点。特别是要突出增值评价，夯实集团中心校辐射带动成员校发展提升的责任，助推成员校在原有基础上不断提高，实现中心校与成员校协同发展，从而提升区域内教育发展的整体水平。

二是夯实工作责任，推动集团化办学纵深发展。实行集团校长负责制，在执行校长、副校长的协助下，统筹实施“五同步、八统一”管理（即：同步安排、同步实施、同步考核、同步评比、同步应用，实行统一教学管理、统一共享设施、统一教师配备、统一课程资源、统一教学活动、统一教师培训、统一质量监测、统一评价激励），促进中心校与成员校在教育设施、部室使用、课程资源、师资配备等方面共生共享。在发展规划、校园文化、内部管理、队伍培养、考核评价等方面深度融合，保障集团内学校一体化发展,打造“全面融合型”“紧密融合型”“合作发展型”集团模式,营造集团“共生共赢”的良好局面，不断提升办学质量和办学水平。

三是促进教师专业成长，不断壮大优质师资队伍。始终把师德师风建设摆在教师队伍建设的首位，树立师德标兵，严惩师德失范教师，努力提升教师队伍师德师风水平。集团化学校立足校本研修，发挥集团总校教师“蓄水池”和“孵化器”功能，通过校级领导互派、教师对口交流、师徒结对帮扶、青年教师跟岗等方式，实现集团校际间教师双向有序交流，充分发挥名校长、名教师示范带动作用，将教师从“学校人”变成“集团人”，不断壮大优质师资队伍。同时坚持引进来、走出去，畅通对外交流途径，广泛开展教师培训，利用“国培”“省培”等机会，派送教师观摩学习；邀请名师、专家开展业务培训，学习教育发达地区的先进办学理念和教育教育教学方法，进一步激发教师立足实际、开拓创新的活力，努力探索形成集团化办学教师专业成长品牌。

四是加大支持力度，优化集团化办学生态。优先落实集团化办学经费保障,加大专项资金支持力度,保障各项工作能够顺利实施。积极落实集团化师资保障,根据教育集团组建情况和发展实际,对干部配置、教师编制、教师引进与聘任等予以优先考虑,适当倾斜,适时调整。同时，开展常态化、全方位的督查考核，并将考核结果与学校干部任免、教师评优评先、绩效考核结合起来，进一步调动教师工作的积极性、主动性和创造性，增强教师的责任感、荣誉感和获得感，促进集团化办学行稳致远。