近年来，宝塔区全面落实中省市政策文件要求，特别是按照市委六届五次全会提出“一六四”工作总体布局，从示范带动、试点牵引入手，围绕“一新四化”，积极推进数字化转型升级，坚持不懈培育和发展数字经济，建成了首批省级数字经济示范区和省级数字乡村示范区。

数字经济的总体情况及成效

聚焦“通”字，加快新型数字基础设施建设，筑牢数字经济的底座。充分发挥中心城区的区位优势，围绕全区信息通信基础设施发展，引导通信运营商，进行系统布局，加大投资力度，强化环境保障，建成了覆盖城乡的综合性数字基础设施建设，基本实现了“光网城市”和“宽带乡村”。比如：全区移动5G用户占比60.4%（全国平均占比为21.6%）。

聚焦“融”字，推进数字经济和实体经济融合，驱动生产方式变革。利用数字技术对传统产业进行改造，全面释放数字技术的放大、叠加、倍增作用。我区数字经济体量146.7亿，占GDP比重32.4%。税收4700余万元，占比4.4%。

在农业产业化方面，加快自动化农业装备、物联网传感设备的普及应用，推动农业生产从凭经验模式向凭数据模式转型，建成省市级农业示范园等24个，耕种收综合机械化水平超过74%；设施农业自动化覆盖率90%。比如：推动苹果产业的生产、分配、流通、消费等环节的数字化技术赋能，携手腾讯、阿里、华为等互联网头部企业，深入推广基于认养经济、共享经济、订单农业、文旅结合模式的“延安有我一棵苹果树”公益品牌，先后认养果树22.35万余棵，拉动苹果产业增收约9800万元。

在工业产业方面，依靠5G、人工智能、工业互联网等技术，推动制造业数字化、网络化、智能化发展，全区规上工业企业关键生产环节平均数控化率提升至65.2%。比如：按照“五集”模式建成的延安新材料产业园，集中承载先进制造业和新型战略性产业，先后引进三达膜等企业，2022年产值突破5亿元，近期确定为省级首批低碳近零碳试点。

在服务业产业化方面，通过数字化赋能，实现线上线下融合，促进服务融合繁荣发展。探索数字+交通、医疗、文旅、消费、休闲等技术应用，培育新型数字经济市场主体。比如：依托本地生活线上平台，引导本地商家上线开店、在线经营，饿了么，美团外卖两家平台2022年区域整体营收3.1亿元，今年1-8月份已达到4.6亿元，远超去年全年总和。

聚焦“治”字，提升数字治理效能，提升政务服务和公共服务水平。深化政务服务“一网通办”，扎实推进数字政府建设，建成覆盖区镇村三级电子政务外网基础体系，构建“纵向到底、横向到边”的政务网络格局，与省政务大数据服务中心积极对接部署“秦政通”一体化协同办公平台，目前已完成组织结构搭建、用户信息注册和数据信息标准化建设，将于近期开始平台试运行。推动公共政务“一网协同”，持续优化“互联网+政务服务”平台，政务服务掌上可办事项达200项，网办能力达到90%以上。不断完善区级营商环境综合服务平台能力，推进更多审批事项线上办理，并统一向“秦务员”集中，加强和“陕企通”和数据互通互联，实现跨层级、跨区域、跨部门的互联互通。

宝塔区数字经济工作的模式抓手

聚焦新赛道的新特点和新趋势，宝塔区勇于尝试，敢于起跑，跑出加速度，跑出新天地。主要从四个方面进行了探索。

以顶层设计为牵引，完善体制机制建设。2019年成立专门工作部门，专项协调推进数字经济发展各项工作落实，先后出台了9项政策文件和发展规划，为宝塔区打造省级数字经济示范区保驾护航。

以数实融合为核心，释放生产要素活力。推进数字技术在生产制造、经营管理、市场服务等各环节应用，助力全区生产产品，增品种、提品质、创品牌，提高产品的附加值。

以业态培育为抓手，打造示范应用标杆。加强数字技术的场景应用和业态培育，打造了“城市+街区+公园+商圈”的立体应用场景，培育新型数字经济市场主体。以数字治理为保障，构建新型数字社会。集成打造“城市大脑”建设和城市运行“一网统管”“一屏感知”，打造智慧共享、和睦共治的数字社会。

宝塔区在数字化赋能、信息化惠民等方面做了一些探索，但是对比东南沿海县域的数字经济还存在区域性差异，对比城乡产业的数字发展还存在系统性不平衡，对比省市的数字转型要求还存在整体性差距，主要表现为：一是数字经济龙头企业缺乏。二是数字经济人才支撑不足。三是数字经济发展指标尚未建立。四是全民数字素养有待进继续提升。

下一步宝塔区将全面落实市委第六届五次全会精神，以建设全省产业数字化转型升级示范区为契机，紧抓“一新四化”，按照“当排头、走前头”的具体要求，不断做强做优做大数字经济，推动数字经济与实体经济融合。

创新推进新型智慧城市建设。一是进一步促进更多基于5G、千兆光网、设备更新的新型网络基础设施投入。二是加快新型智慧城市建设项目、新能源充电基础设施项目、“无锡•延安”智算中心项目建设的建设运营。

融合提升数字经济发展能力。加快产业数字化改造升级。夯实数字产业化招引培育，拓展数据价值化服务应用，推进数字经济新业态发展。

加快提升数字政府建设成效。一是推进市域治理“一网统管”。二是深化政务服务“一网通办”。三是推动政企政务“一网协同”。四是提升领导干部数字素养与技能。