12月6日，国家发展改革委办公厅公布首批碳达峰试点名单，确定25个城市、10个园区为首批碳达峰试点城市和园区，广东广州市、深圳市、肇庆高新技术产业开发区入选。

碳达峰意味着二氧化碳排放量达到由增转降的历史拐点，即一个国家或地区的经济增长不再以增加碳排放为代价，因此被认为是一个经济体绿色低碳转型过程中的标志性事件。自我国作出碳达峰碳中和重大战略决策3年多来，从国家到地方都在通过构建实施碳达峰碳中和“1+N”政策体系、加快一系列绿色低碳循环发展有力举措落地见效等，推动广泛而深刻的经济社会系统性变革，人们对碳达峰碳中和的概念及其内涵已经不再陌生。

在现阶段，推进碳达峰试点建设，既是我们切实兑现国际承诺的重要抓手，也是激发各地主动性和创造性的有力举措。各地区能源结构、资源禀赋和发展阶段不同，推进碳达峰工作也面临着不同的困难挑战。目前，虽然全国各地都制定了本地区碳达峰实施方案，但在城市和园区层面还有不少需要进一步细化和探索的工作。建设碳达峰试点，可以有效鼓励围绕绿色低碳转型大胆探索、积极作为，为全国提供行之有效的经验做法，助力实现“双碳”目标。

此次广东入选的3地，具有代表性和典型性。今年3月、10月，广州深圳接连出台各自的碳达峰实施方案，积极谋划具有自身特色的超大城市碳达峰路径。而肇庆高新区作为肇庆落实“双碳”战略的主阵地，正大力发展新能源汽车、新型储能等绿色能源产业，高水平推进绿色园区建设，加快发展方式绿色低碳转型。在“双碳”政策体系构建完成背景下，进一步发挥好它们在实践中的突破、示范作用，有利于带动其他城市和园区探索多元化绿色低碳转型路径。

值得注意的是，碳达峰试点建设重点是支持试点地区在推动高质量发展的过程中实现“双碳”目标，而非“就碳论碳”，简单依据达峰时间或峰值高低来衡量工作成效。从《国家碳达峰试点建设方案》等有关部署来看，试点建设需要结合自身功能定位、区位特点、资源禀赋和经济发展水平等，通过推进试点任务、实施重点工程、强化科技创新、完善政策机制、开展全民行动等，破解绿色低碳发展面临的瓶颈制约，因此要坚持先立后破，妥善处理好存量与增量的关系、政策的创新性与延续性之间的关系，及时防范和化解试点中可能出现的风险与挑战。

我国的碳达峰行动，将完成碳排放强度全球最大降幅，时间紧、任务重，但始终强调立足国情，稳中求进、逐步实现，万不可脱离实际、急于求成，搞运动式“降碳”、踩“急刹车”。期待试点建设顺利推进，早日取得积极进展，为全国碳达峰工作提供一批可操作、可复制、可推广的新举措新经验。

（来源：南方日报）