在共建“一带一路”倡议提出十周年之际，作为“一带一路”海上航运交通枢纽的重镇，海南自由贸易港的蓬勃发展引起中外投资商的高度关注。投资自贸港就是投资中国未来，深耕自贸港为代表的中国未来产业体系，让自贸港的供应链成为国际合作的共赢链已经成为国际社会的普遍共识。

习近平总书记明确要求，海南要坚决贯彻新发展理念，建设现代化经济体系，在推动经济高质量发展方面走在全国前列。海南省委部署实施新战略，进一步强化政府供给，加强项目调度和招商引资，对标世界最高水平开放形态，坚持“开放为先”，发挥改革开放综合试验平台作用，推动形成最大尺度的全面开放新格局；积极打造法治化、便利化、国际化的营商环境，持续推动产业链、供应链和价值链升级，培育发展新动能，全面提升自贸港产业体系现代化水平，助力经济全球化和人类命运共同体的构建。

海南省委书记冯飞在2023年10月26日举行的省委常委会会议上指出，要认真学习贯彻习近平总书记近期重要讲话和指示精神，以全面深化改革开放试验区、国际旅游消费中心、国家生态文明试验区、国家重大战略保障区为战略目标，在参与共建“一带一路”中打造海南品牌，要全力发展外向型经济，先行先试国际高标准经贸规则，在贸易和投资合作方面提高质量、扩大规模，加快构建具有海南特色的现代产业体系，在关系国家安全和国民经济命脉的战略性产业中有所作为。目前，海南要加快谋划推进航天航空产业、深海技术与装备产业、热带特色高效农业（如橡胶产业、咖啡胡椒产业、椰子槟榔产业、大宗紧缺粮油等）、热带海洋产业（特别是海洋油气资源与石油化工产业、邮轮游艇旅游产业、远洋运输业、深远海渔业、海洋生物医药产业、新能源产业等）。

要以实体经济为根基构建具有自贸港特色优势的现代化产业体系

海南及其管辖海域是我国最为重要的石油、天然气、可燃冰、深海矿产等战略能源基地，是热带高效农业育种基地、冬季瓜菜水果生产基地、世界级旅游胜地、国际航天发射与组装基地、深海科技创新高地……因此，要大力发展具有较高附加值和技术含量的高端数字制造业，坚持一、二、三产业深度融合发展，推动旅游业、现代服务业同先进智造业、热带高效农业深度融合，加快发展海南特色的实体经济，促进数字经济与实体经济深度融合，抓紧培育和引进具有领头效应的经营主体，夯实产业链、供应链稳定性，不断培育新的增长动能，释放更大发展空间。

据商务部数据，2022年我国跨境电商进出口额达2.1万亿元，比5年前增长超过10倍。近5年来，海南实际使用外资年均增长63.2%，新设外资企业年均增长73.1%，利用外资规模跃居全国前十名。因此，海南要紧紧抓住2025年底全岛封关运作的历史机遇，在自贸港大力发展智能制造技术等，可以将产品的设计、开发和生产与全球采购、供应链衔接起来，培育更多的数字化供应链、绿色供应链创新技术与应用，使自贸港企业能够从国际市场上获得更为优质的原材料和关键零部件，助力企业打造韧性、绿色的全球产业链、供应链，进而直接促进最终产品质量升级，实现自贸港提升战略，扩大面向全球的自由贸易区网络。

科技创新是建设现代化产业体系的战略支撑

在实现高水平科技自立自强、构建新发展格局战略目标背景下，自贸港的重要战略地位凸显。当下，海南具有“举全国之力、聚四方之才、共建自贸港，百万人才进海南”的特殊优势，国家在海南建设“国际教育创新岛”，国内外一流工科大学云集崖州湾科教城、陵水国际教育先行示范区；崖州湾国家实验室、国家深海科技创新中心、国际卫星装配调试中心等一系列国家科技创新平台、重大项目落户海南，逐渐构建起产业优势与科教优势融合的新格局。海南要以科技创新为突破口，构建具有自贸港特色优势的现代产业体系。

——建设创新人才集聚高地。完善科技人才发现、培养、引进、奖励机制，针对产业发展的重点和难点问题，组织青年人才承担攻关任务，在科研工作中发现人才、培养人才，瞄准“高精特新缺”引进人才，集聚一批战略科学家和高水平科研团队，以人口高质量发展提高自贸港科技创新能力。

——突破一批关键核心技术。在不断加大基础研发投入的过程中，要增强航天航空基础零部件、深海进入与资源开发先进工艺技术等关键核心技术的自主供给能力，补齐深海油气开发、智慧育种等短板，推动相关智慧育种产业、新能源船艇设计制造业、深海技术装备业、航天航空产业、海洋生物制药业等支柱产业高端化、智能化、绿色化发展，打造具有国际竞争力、行业引领力的现代化重点产业，提升产业基础支撑自贸港发展的能力。

瞄准目标大市场推动现代产业体系创新

支持海南逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设，分步骤、分阶段建立自由贸易港政策和制度体系，是党中央着眼国内国际两个大局，深入研究、统筹考虑、科学谋划作出的战略决策。海南要加强与粤港澳大湾区、东盟各国大市场的深度融合，注重顶层设计，加快建立有利于在创新引领下推动新兴产业、新业态、新场景的宏观指导政策；稳步扩大制度型开放，用好《区域全面经济伙伴关系》（简称RCEP）、《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（简称CPTPP）、《数字经济伙伴关系协定》（DEPA）等经贸规则与自由贸易港政策叠加优势，加快新能源、新材料、人工智能、高端装备等新技术、新科技、新产品的产业化发展；补齐产业基础薄弱、创新动能不够充分、城乡和区域之间发展不平衡等海南现代化产业体系发展短板和弱项，加快构建全链条产业技术体系；提升产业发展基础支撑能力，以及新技术、新科技在海南经济增长、高质量发展等方面的贡献率；积极培育崖州科技城、江东新区、文昌航空航天城、博鳌乐城国际医疗先行示范区、中国洋浦港等聚集国家重大项目的13个省级重点园区，发挥文昌航天科技城、崖州湾国家实验室以及众多大型央企、“双一流”高校金融投资强劲、高端产业人才加速汇聚的比较优势，高效聚集创新要素，推动产学研深度融合。

在自贸港未来产业培育发展方面，海南应在新一代人工智能、基因工程与细胞等前沿领域，打好关键核心技术攻坚战；丰富拓展新技术应用场景，加快形成新质生产力，抢占未来产业发展制高点；要加快科技成果落地转化，为海南战略性新兴产业发展提供平台保障。

——高水平构建现代海洋产业体系。海南要发挥管辖200多万平方千米“蓝色国土”的优势，壮大海洋产业集群，促进海洋经济发展，积极开发船舶及港口航运、海洋油气与矿产资源开发、海洋工程与环保、海洋电子信息、海洋生物与医药、海洋旅游与文化等领域的产业创新项目和应用场景。布局“智慧海洋、数字海洋”的国际国内合作需求，开发新型智能水下机器人、海洋核心仪器、高端传感器、水域雷达、绿色岸电，建设覆盖设计制造到施工移交全流程的“智慧船厂”等等，将海南打造成为全球海洋新兴产业的“桥头堡”与“科创高地”，促进全球海洋产业可持续发展。

——积极培育新型消费、创新消费场景，促进消费升级，构建好国际旅游消费中心。海南作为我国唯一拥有热带滨海资源的省份，具有得天独厚的自然环境和世界一流的旅游资源。海南应切实履行主体责任，充分用好自贸港开放政策吸引和配置全球资源，大力推进旅游消费领域对外开放，向着具有世界影响力的国际旅游消费中心稳步迈进，加快构建适应现代化产业体系的现代服务业新体系。

首先，大力建设文化旅游之岛。优化支持文化企业税收政策，支持视听节目服务机构引进优秀境外影视作品，优化和规范对重点网络视听平台的管理与服务，推动海南文化企业的转型升级。

其次，大力建设会展旅游之岛。充分利用博鳌亚洲论坛年会、中国国际消费品博览会、海南岛国际电影节等重要平台，拓展专业服务领域，依法依规探索推进海南与港澳台专业服务机构共建合作，引进高品质国际会展品牌机构，积极申办国际组织年会和会展活动，引进主题会展，打造一批具有国际影响力的自主创新的海南主题会展品牌，建设国际会展之岛。

——依托博鳌国际医疗先行示范区，在全岛大力发展医疗康养产业。我国不断扩大高水平对外开放，探索和试点让中国医药大市场成为世界共享的医药大市场，这对全球健康产业链供应链稳定至关重要。海南可以大力拓展现代医疗的国际合作渠道，吸引大健康服务领域的国际化项目。支持符合条件的外籍及港澳台医生来海南岛开设诊所，支持符合条件的医疗机构开展干细胞等临床试验，支持干细胞与基因研发国际合作。以我国加入药品检查合作计划等为契机，推动有条件的企业高质量参与共建“一带一路”等国际合作，助力中国创新药品“走出去”。

——积极发展海南农村电商和快递业。有效拓宽热带农产品和海产品销售渠道，在促进热带高效农业发展的同时，帮助农民增收，推动城乡一体化进程，助力乡村振兴和自贸港建设。一是完善海南各市县农村物流基础设施，补短板建网络，促进海南农产品销往海内外；二是开展电商技能培训，培育新农人如何注册电商公司，如何通过手机直播带货、拍摄短视频；三是探索新技术、新业态，提升价值链，通过锻造海洋﹢热带生鲜农产品新型供应链，探索电商﹢旅游﹢采摘等农耕旅游、海洋海岛旅游、休闲度假、研学旅行等农旅融合新业态。

——加快建设现代化自贸港物流新体系。海南作为海上丝绸之路港口物流交通枢纽的基础条件逐渐形成，建设好现代化产业体系，对推动自贸港高质量发展具有重要意义。要以RCEP签署实施、15个成员国互联互通为抓手，利用超大规模的市场优势，加快海南与东盟各国的现代化物流体系布局，形成联通国内外的现代化物流体系，为海南现代化产业体系提供通道保障。

此外，要加快全岛新型港口物流基础设施、传统基础设施的建设力度，通过政策、资金、贷款等方式加大对各大物流企业的支持力度，引领各大物流企业探索在新时代背景下的新型储运销格局的调整与布局，从而形成四通八达又适应百年大变局的现代化物流体系、备荒储备体系。

——积极推动构建数字贸易新的国际规则，将海南建设成为国际信息产业和数字贸易岛。海南要用好世界一流的生态环境和热带海洋、海岛以及亚太地缘经济的资源宝库优势，加强数字领域国际合作，推动相关领域国际规则、标准等的制定，逐步构建起数字经济规则“中式模板”，推动高水平制度型开放。

——优化金融服务模式，提高金融支持水平。鼓励创业投资、股权投资机构发起设立供应链金融领域投资基金。允许真实合规、与国外投资者投资相关的资金依法依规自由汇入、汇出且无延迟。促进金融服务绿色低碳循环经济发展，培育和丰富绿色金融体系，支持国内外绿色金融标准认证及评级机构来海南发展。

——围绕构建现代化产业体系，强化产业链精准招商，拓展产业发展新增量。海南将加大产业关联性强、集聚性显著的产业投资项目。同时，各级政府加强项目常态化服务机制，协调解决项目中遇到的困难和问题，推动项目加快建设，才能形成新的增长极，促进产业结构优化。

自贸港现代化产业体系的构建，在实现海南经济高质量发展，畅通“一带一路”建设和国内国际双循环，应对全球经济、产业、贸易、供应链格局深刻调整，推动科技与经济以及各类产业深度融合，提高全岛居民和中外游客生活质量的重要保障等方面，发挥着不可替代的关键作用。新时代、新赛道、新路径，海南应积极主动破困前行，抢抓科技革命和产业变革机遇，夯实实体经济基础，加快产业转型升级，超前谋划产业发展新赛道；在共建“一带一路”历史进程中抢抓机遇，加快构建以旅游业等四大传统产业为深厚家底，以优势产业为制胜法宝，以“育种业、深海技术、航天航空业（陆、海、空）”等新兴产业为战略引擎，以未来新质生产力产业为前沿赛道，构建起具有自贸港特色优势的现代化产业体系，努力走出一条高质量发展、可持续发展的新路子。到2050年，具有世界影响力的中国特色自由贸易港一定能够为全面建设社会主义现代化国家树立改革开放的新标杆、新范例作出应有贡献。届时，海南岛将以全新的面貌惊艳世人。

来源：中国自然资源报