2023年，西咸新区能源金贸功能区充分发挥自贸试验区改革开放试验田作用，大胆试、大胆闯、自主改，在打造示范引领的创新生态、集群发展的产业生态、自由便利的营商生态、融通互动的开放生态等方面取得了一定成效。

西咸新区能源金贸功能区风貌（陕西自贸试验区西安管委会供图）

坚持创新发展，打造示范引领的创新生态

2023年，能源金贸功能区围绕特色产业、人才服务、科技金融等领域培育形成10项创新案例并通过了评估认定。2项案例在全国复制推广，其中与中国人民银行陕西省分行合作探索形成的《科创企业票据融资新模式》入选国务院自贸试验区第七批改革试点经验；自主培育形成的《探索自贸试验区绿色低碳发展新模式》入选国家生态环境部绿色低碳典型案例。《“引育留用”全链条人才服务体系》《“秦信单”供应链融资新模式》等2项案例在陕西省商务厅简报刊发。《探索内地律师事务所与香港律师事务所联营发展新模式》入选2023陕西省服务贸易（服务外包）最佳实践案例。

坚持项目为王，打造集群发展的产业生态

聚焦功能区主导产业发力招大引强，推动特色金融、数字经济、建筑产业等全面多点突破。

推动特色金融产业创新发展。落地能源金融科技产业园、建设银行创业者港湾、唐兴资本、陕金资股权投资企业、西咸金控启沅经济金融研究院、嘉士特保险公估陕西分公司、势乘私募基金管理公司等保险、资管类项目。外商股权投资类企业设立工作实现重要突破，陕西首个合格境外有限合伙人QFLP基金项目通过省地方金融监管局联合会商会议审议，并完成试点名单公示。能源金融科技产业园与世界500强企业—泰康在线、行业100强企业—中科软科技股份公司、境成资本、深圳中科数建、响珰珰等6家优质企业签订入园合作协议。中国建设银行西咸支行与安信证券、西部证券、瑞友集团等6家机构签订生态伙伴合作协议，长安大学、陕西亿星远能科技公司等5个首批入湾创业团队签署合作协议。

加快建设数字经济产业集群。与中国联通合作，落地联通（陕西）产业互联网有限公司；与中国电信合作，落地产数联盟、电信5G研究院等重点项目；汇集中国电信产业链“链主”优势和研发资源，打造科创生态，目前首批24家企业已签约入驻。

构筑建筑产业规模化发展新生态。打造建筑产业园作为建筑业企业集群发展的载体，构建以大型央企为引领、行业协会为纽带、专业化中小企业为依托的全产业链协同发展格局，在企业入驻、资质办理等方面搭建全方位服务保障体系，吸引中建八局、中铁四局、中铁二十局等20余家行业龙头企业，陕西省建筑法治协会、西商会建筑行业协会、西咸建筑协会等3家行业协会在产业园落地，带动新增产业链上下游企业100余家。

持续深化改革创新，打造自由便利的营商生态

构建“引育留用”全链条人才服务体系。探索多元化产业人才共享引进模式，通过搭建人才共享平台、创新柔性引才用才方式、加大人才服务力度等，有效优化了人才发展环境，激发了人才创新活力。秦创原人才大市场获批全省首家RCEP国际人才服务中心，设立“丝路国际人才交流港”，一站式“专、精、特、新”式服务让国际人才“来得了、待得住、用得好、流得动”。

构建多元化劳动争议调处体系。建立西咸新区首个劳动关系法律服务站，自2023年3月挂牌成立以来，已调解案件320余件，总涉案金额6140万元。支持永嘉信周启邦（西咸）联营律师事务所依托其陕港资源互通优势，积极培养涉外法律服务人才、设立涉外法律服务中心、创新涉外法律服务合作模式等，构建跨法域、全流程的“一站式”涉外法律服务体系。

立足金融赋能科技创新。联合西咸商业保理公司结合科技型企业特点创新构建以经营应收或奖补应收组合基础为标的的科技保理融资服务模式，有效激活了企业奖补类未来应收款，与传统保理业务相比可为企业节省20%的融资成本。联合区内数字科技企业搭建供应链金融平台，推出以电子债权凭证——“秦信单”为载体的融资模式，平台自2023年5月启动运营以来，已上线核心企业12家，各级供应商企业183家，金融机构6家，成功开单超2亿元，业务覆盖西咸新区的光伏、新能源、数字经济等重点产业链，有效推动了金融科技与主导产业的融合发展。

在西咸新区自贸办支持下，推动区内企业西咸新区融商法律服务中心与杨凌自贸试验区开展协同创新，共同筹建陕西自贸试验区涉农法律服务中心，探索涉农法律服务新模式，助力全省“农业自贸”发展。

来源：央广网客户端