“欧盟在规划科技支出时对中国保持警惕”。美国《华盛顿邮报》6日以此为题报道称，欧盟委员会科研创新总司近日发布报告，旨在为欧盟的大规模研发支持计划“地平线欧洲”提供前瞻性分析。不过，尽管中国在这份以2040年的世界为重点的报告中多次出现，但美国内政外交存在的巨大不稳定因素才是该报告进行预测时的“最大变量”。

据欧盟委员会官网发布的新闻稿，这份于去年年底发布的报告以2040年的世界为重点，深入研究了全球格局、技术与社会、社会与自然、社会和价值变化等4组潜在的颠覆性议题，内容涉及地缘政治重构、气候变化、通用人工智能、健康未来等11个领域。“这份报告反映出我们面临着高度的不确定性。”该报告的主要作者、奥地利技术研究所创新系统和政策中心主任马蒂亚斯·韦伯在接受采访时表示。

《华盛顿邮报》提及，该报告设想了2040年世界可能出现的4种地缘政治格局以及它们对欧盟科技发展的影响，其中的一个重要变量是美国的对外参与度。以“新希望”这一设想为例，其假设特朗普在2024年美国总统大选中失利，美国国内政治再次稳定下来，欧盟得以与美国建立强有力的跨大西洋伙伴关系。而在“疯狂的麦克斯”设想中，美国孤立主义盛行，中东陷入新的武装冲突，中国和俄罗斯的影响力不断增强。此外，在“小鬼当家”的情景假设中，世界进入了“后美国霸权”时期，欧盟建立了自己的军队。报告认为，在战争重新爆发和类似冷战的竞争时期，世界各地政府的技术投资越来越关注安全考虑，“欧洲的科学行为可能需要与安全更紧密地结合起来”。

欧盟委员会称，该报告将为下一个“地平线欧洲”计划（2025—2027年）的制订作出重大贡献。公开资料显示，2018年发布的“地平线欧洲”计划是目前欧盟规模最大、覆盖最广的研发支持计划，相关预算高达955亿欧元，旨在促进欧盟引领全球研究与创新前沿，提升欧洲的创新能力并实现持久繁荣。

（来源：环球时报）