据香港《南华早报》18日报道，美国—东盟商务理事会负责政策事务的高级副总裁马克·米利17日警告说，美国总统拜登的“印太经济框架”（IPEF）长时间缺乏可靠的结论和实施措施，正导致除美国以外的其他成员对该框架失去兴趣。

米利在美国战略与国际问题研究中心举行的视频会议上说，“IPEF必须要产生具体的、切实的和与商业相关的结果，以便真正让我们的合作伙伴在IPEF背景下具备相关资源与能力并保证其利益，特别是今年在东南亚。”他补充称，鉴于东南亚国家“肯定欢迎”这一框架，他对IPEF产出一些切实成果仍抱有一定程度的乐观态度。“我们认为这是一个机会，但即使在我们的成员内部，显然从一开始就有广泛的担忧，认为这些还不够。”

拜登2022年5月在日本正式启动IPEF，旨在寻求地区盟友和合作伙伴的共同努力，以削弱中国在关键供应链上的主导地位带来的影响。IPEF成员包括14个亚太国家，其中包括东盟10个成员国中的7个。米利承认，尽管IPEF的初衷是对抗北京的影响，但该框架“非常不可能”真正阻碍中国与东盟之间日益加强的经济关系。

中国海关总署日前发布数据显示，2023年，中国与东盟贸易继续保持增长，规模达6.41万亿元，东盟连续4年保持我国第一大贸易伙伴地位，我国也连续多年为东盟第一大贸易伙伴。

“在这个阶段，IPEF可以在进一步加强美国—东盟贸易或美国—印太贸易方面发挥作用，但我认为它不会逆转我们在该地区已经看到的趋势。”米利还说，“还有很多其他的事情正在发生。无论IPEF做什么或不做什么，它仍然必须与所有其他倡议和框架竞争，这些倡议和框架不会停下脚步，没有国家在等待美国参与。”

《南华早报》称，IPEF本身并不是一项贸易协定，但其“支柱”集中在贸易、供应链、清洁能源、技术和法治方面。不过，关于IPEF贸易支柱的谈判在去年11月遇阻，其中最大的障碍来自拜登所在的民主党的议员。一些议员认为缺乏可执行的劳工标准而呼吁完全取消贸易支柱。此外，IPEF未来的不确定性也在增加，今年美国共和党总统候选人提名领跑者、前总统特朗普承诺，如果再次当选，将废除该框架。美国彭博社去年11月报道称，一些亚太盟友担心奥巴马政府经过艰苦谈判加入跨太平洋伙伴关系协定、随后又被特朗普退出的历史会重演。

（来源：环球时报）