近年来，陕西省安康市石泉县紧紧围绕“放管服”改革和优化营商环境工作要求，聚焦服务重点产业、归雁经济、招商引资项目，建立项目管家帮办代办闭环运行机制，精准服务项目建设，助推县域经济社会高质量发展。

健全服务机制

石泉县按照省市统一安排部署，把建设一流营商环境当作促进全县经济社会高质量发展的重要基础，从企业群众的需求出发，从项目落地首要环节入手，结合实际创新建立项目协同审批服务及项目管家帮代办制度，组建了由35个部门35名干部组成的帮办代办专员队伍，按照项目收集、审前服务、套餐定制、任务交办、帮办代办、跟踪督办、办结回访的流程，对每个项目进行全方位、全周期服务，有效解决了项目业主不知道该办哪些审批手续以及怎么办、找谁办、跑错路、走弯路的问题。

自项目协同审批服务及项目管家帮代办制度运行以来，石泉县共为旅游开发、食品药品、医疗美容等企业量身制作审批帮办代办方案89个，2023年为20家企业制定帮办代办措施86条，助推20家招商引资、重点项目、归雁经济企业全面落地投产经营，为企业和老弱病残等特殊群体帮办代办事项4149项，赢得了企业与群众的好评。

定制“专属套餐”

宏诚物流综合建设项目是石泉县招商引资项目，也是2024年一季度重点开工项目。因项目涉及立项、工程建设、商贸流通等领域相关手续的办理，办些啥、怎么办、找谁办？这让一些项目业主一筹莫展。

针对这一问题，石泉县行政审批局狠抓顶层设计，发挥统筹作用，分产业、分领域梳理项目落地后需要办理的所有行政审批及政务服务事项全要素清单，并根据项目类别列出共性事项和个性事项以及审批、服务主管部门。在上门对接服务时，企业只需根据自身需求对需要办理的各类证照、政务服务事项进行勾选，项目业主就能清楚了解需要办理的证照。

石泉县行政审批局、发改局、人社局等单位还安排专人组建市场主体服务中心，面对面了解企业手续办理情况，形成“一对一”量身定制的一次性告知“审批需求清单”，明确所需材料、办事流程和责任部门及办理时限；同时，对项目建设进行现场指导，对后续经营中可能会存在的风险点进行研判，全县审批时限平均压缩50%以上，审批通过率提高60%。

一次交办全程服务

“超市前期装修等准备工作耗费时间较多，耽误了办证。马上就要过年了，多亏帮办代办专员为我解决了难题，及时办理了相关手续，保障了超市如期开业。”石泉县利智家购物中心负责人雷昌群表示。

利智家购物中心是该县招商引资重点项目，石泉县行政审批局及时对接，帮办代办专员上门服务，制定了相关项目审批帮办代办方案，并全程跑腿、跟踪服务，仅用了三天时间便办齐了所有相关手续。

据悉，对于涉及多部门、程序复杂的事项，县行政审批局会组织召开帮办代办任务交办会，将任务一次性交办给各相关职能部门，明确具体责任人和完成时限。帮办代办专员接到任务后，全程提供帮办代办服务，并建立“帮办代办+X”服务机制，对帮办代办与告知承诺、容缺受理、并联审批等改革方式集成创新。若遇疑难问题，市场主体服务中心会牵头召集相关职能部门召开帮办代办联席会议，进行协调沟通。

全过程督办跟进

督查督办机制是石泉县建立帮办代办闭环运行机制中最为重要的一环。

在项目管家开展帮办代办过程中，石泉县行政审批局的工作人员会根据办理时限、时序进度等实时通报，对各相关单位帮办代办进度及成效实时督查，全程跟踪业务办理情况。

对办事过程中出现的故意刁难、推诿扯皮、拖延不办等问题，企业与群众可通过书记民情三本账、营商环境县长三本账、12345便民服务热线或“办不成事”反映窗口进行投诉，由县行政审批局形成“办不成事”反映问题“一事一工单”，呈交县政府进行处理督办，确保各类审批服务事项提前办结、按时办结、办快办好。

石泉县委副书记、县长梁鸿表示，今年将进一步强化“人人都是营商环境”共识，扎实做好项目管家帮办代办服务，持续深化“一件事一次办”集成改革，不断擦亮“石事帮·泉速办”政务服务品牌，为开辟发展新赛道、塑造发展新优势奠定扎实基础。

来源：中国城市报