延安市黄陵县坚持以创新求突破，以服务提质效，聚力打造“五个环境”，推动全县营商环境实现新突破、再上新台阶。

一是打造便捷高效的政务环境。积极推行重点项目和招商引资项目“红色代办”工作机制，提前介入、靠前服务，开展“帮代办”服务，提升项目审批效率。截至目前，已为114个项目提供了红色代办服务，审批时间平均压缩15个工作日。编制县级行政许可事项目录清单266项并进行公开公布，设置“一件事一次办”综合受理窗口，集成办理事项达79项。主动下放管理权限，先后向县域店头镇、工业园区、隆坊镇下放县级管理权限116项，最大限度提升企业和群众办事便利度。

二是打造企业满意的政策环境。组织协调全县8个涉企部门在“陕企通”一站式服务平台上发布58条涉企政策，向企业提供便利政策查询服务。2023年累计减税降费8650万元。全面落实进一步提振信心恢复活力推动经济社会平稳健康发展的50条措施，培育科小企业65家、高新企业21家，累计兑现各类奖补资金1015.62万元；出台了《支持民营经济高质量发展的实施意见》和惠企政策免申即享实施方案，加大了政策扶持力度，提高了民营企业发展动力。

三是打造支撑有力的要素环境。制定“交地即交证”、“标准地”改革等实施方案，强化资料互通共享、环节串联共认、精简申请材料，完成3宗192.4亩建设用的“交地即交证”，2宗52.6亩“标准地”挂牌出让，实现了从土地出让到开工建设一次性告知、一次性承诺、一次性办结。推行“政府+银行+担保机构”合作模式，设立5000万元融资担保、1500万元风险补偿“两个资金池”，融资担保放大倍数6.46倍，年内共计实际担保314笔，担保资金19125万元，减免担保费24.95万元，有效缓解了企业“融资难、融资贵”问题。

四是打造公正透明的法治环境。严格落实行政执法“三项制度”和“双随机、一公开”监管，推进跨部门联合行政执法，开展联合抽查检查8项，切实减少执法扰企、提高监管效能。在交通、交警、市场监管领域全面落实首违免罚、轻微违法行为减轻或从轻处罚等包容审慎执法措施，累计实施130余起。积极开展民生领域案件查办“铁拳”行动，2023年共查办案件115件，罚没款为100万余元。

五是打造亲清统一的政商环境。制定优化营商环境正负面清单，以“十做到”和“二十禁止”规范涉企部门公职人员服务和交往行为，着力构建亲清型政商关系。深入开展“双包一解”活动，18名县级领导包抓100个“五上”企业和81个项目，定点联系、定期走访，为企业经营和项目落地排忧解难。持续开展营商环境服务企业两项机制活动，走访企业（项目）50余家，征集企业困难问题和意见建议26条，解决企业关切问题13个，帮助企业健康发展。

来源：陕西发展改革