2月27日上午，备受全县人民关注的清涧县第十九届人民代表大会第三次会议在清涧县会议中心开幕。来自各行各业、各条战线的县人大代表肩负人民重托和期望出席大会，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责，为奋力谱写清涧县新时代高质量发展新篇章贡献智慧和力量。

开幕式由清涧县人大常委会主任刘志龙主持。大会应到代表 171人，实到代表142人，符合法定人数。

清涧县级领导孙利斌、刘志龙、贺敬、刘建华、刘斌、高正刚、白宏兴、曹利、徐飞在主席台前排就坐，大会主席团其他成员在主席台就坐。

上午8时，县人大常委会主任刘志龙宣布：清涧县第十九届人民代表大会第三次会议开幕，全体起立，奏唱国歌。

清涧县长贺敬代表县政府向大会作政府工作报告。报告共分三个部分：一、2023年工作回顾；二、2024年工作思路和预期目标。三、加强政府自身建设。

贺敬在报告中指出，2023 年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，全县上下在县委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯通落实习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示，纵深推进“生态立县、产业富县、文旅兴县”发展战略，以“三个年”活动为牵引，在艰难中奋进，在曲折中拼搏，高质量发展迈出了坚实步伐。完成地区生产总值 81.56 亿元，增长 2.8%；固定资产投资 41.21 亿元，增长 1.3%；规上工业增加值 5.48 亿元，增长 3.5%；社会消费品零售总额 19.3 亿元，增长 4.5%；城乡居民人均可支配收入分别为35551 元、14630 元，分别增长 6.6%、8.1%。

贺敬指出，2024 年是全面贯彻落实党的二十大精神的关键之年，县政府将坚持人民至上、守正创新，应势而谋、顺势而为、乘势而上，以“进”的姿态，守住“稳”的底线，提升“立”的实效。

今年政府工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照中省市和县委决策部署要求，抢抓陕西省乡村振兴重点帮扶县和榆林市委支持南部县产业振兴发展机遇，以“三个年”活动为牵引，坚定不移推进“生态立县、产业富县、文旅兴县”三大战略，立足陕西省特色农产品县定位，聚力打造“枣（红枣、酸枣）、畜（黑猪、黑牛）、药（连翘、艾草）、旅（文旅融合）” 优势产业链，着力抓好重点项目、产业建设、乡村振兴、城市更新、全域旅游、民生保障、安全稳定七项重点工作，全力推动经济社会各项工作干在实处、努力向前、争先进位。

主要预期目标是：地区生产总值增长 6%，规上工业增加值增长 5%，社会消费品零售总额增长 5.1%，地方财政收入增长3%，城乡居民人均可支配收入分别增长 6%和 7.5%。

贺敬指出，2024 年要在对标对表、落实政策方针中提升履职能力；在狠抓项目、优化营商环境中夯实发展支撑；在壮大特色、做强民营经济中提升发展质效；在扭住关键、解决急难愁盼中增进民生福祉。重点抓好七方面工作：要聚力上争外引，以项目建设支撑“清涧底气”。高效率推进重点项目，高标准优化营商环境，高水平开展招商引资，高质量发展民营经济。要聚力延链补链，以产业升级夯实“清涧根基”。做强一产，做大二产，做优三产，围绕红枣、酸枣、畜牧、中药材等重点产业链，按照“一清四定”原则，采取“五化三直”方式，不断健全联农带农机制，实现常住农户主导产业全覆盖；围绕 37 个南部县产业振兴项目，全力做好包装、申报、对接工作；以品牌建设为龙头、电商平台为载体、安全品质为核心，扩大现有国家地理标志产品和 8 个全国名特优新农产品影响力。要聚力强村富民，以乡村振兴积蓄“清涧动能”。以学习运用“千万工程”经验为引领，切实抓好“两确保、三提升、两强化”任务落实，推动乡村全面振兴。要聚力建管并重，以城市更新提升“清涧颜值”。彰显特色提内涵，完善功能提品质，精细管理提服务，打造有颜值、有内涵、有温度的“陕北最具特色县城”。要聚力文旅融合，以全域旅游激发“清涧活力” 。深化人文内涵育特色，进一步提升清涧旅游知名度、美誉度；狠抓景区提升塑品牌，推动“流量”变“留量”；丰富文旅业态激活力，实现旅游“淡季不淡、旺季更旺”。要聚力急难愁盼，以民生改善彰显“清涧情怀”。办好人民满意教育，提升医疗服务水平，统筹推进社会保障，让群众获得感成色更足、幸福感更可持续。要聚力安全稳定，以守牢底线展现“清涧担当”。擦亮生态底色，筑牢安全底盘，坚守治理底线，坚决守护人民群众幸福安宁。

今年县政府公开征集遴选了 13 件民生实事，提交大会审议：一是完成 10 个老旧小区改造，支持符合条件的老旧小区加装电梯；二是巩固提升 53 处农村安全饮水工程；三是延伸供热管网 5 公里、供水管网 10 公里、供气管网 35 公里；四是完成城区旱厕改水厕 20 座；五是健全规范住宅小区物业管理，强化电梯安全监管和维护保养，切实提高物业服务水平；六是持续管护运营好 55 个农村幸福院，解决农村老年人就餐问题；七是全面治理 53 条农村道路安全隐患；八是强化就业创业和专业技能培训，开发公益性岗位 1400个；九是投放新能源公交车替换现有公交车；十是持续推进煤改气、煤改电，完成城区 300 户群众散煤取暖替代；十一是新建中心城区停车场 1 个，新增停车位 80 个；十二是实施 49 个电网新建或改造项目，全面提高县域供电的安全性、可靠性；十三是实施稍门坡地质灾害隐患治理项目。

就加强政府自身建设，贺敬强调，要坚持学深走实，建设学习型政府，深入开展学政策、学法规、学业务、提能力、提效率、树形象“三学两提一树”活动，牢固树立“为民务实、担当奉献、雷厉风行”公仆形象；要坚持依法行政，建设法治型政府，严格落实政府权责清单和重大事项请示报告制度，坚决执行民主集中制和“三重一大”决策机制；要坚持苦干实干，建设务实型政府，把抓落实作为政府工作的生命线，带头研究政策，带头推进项目，带头解决群众急难愁盼的问题，带头落实县委安排的工作任务；要坚持勤政有为，建设廉洁型政府，以更大的决心和勇气推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争。

根据会议议程，大会书面审查了《清涧县2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年国民经济和社会发展计划(草案)的报告》和《清涧县2023年财政预算执行情况与2024年财政预算（草案）的报告》。

受清涧县人大常委会委托，县人大常委会党组副书记、副主任白宏兴向大会作人大常委会工作报告。报告回顾了2023年县人大常委会的主要工作，明确了2024年工作任务。

报告指出，一年来，县人大常委会始终坚持党的全面领导，以更高政治站位把牢人大工作正确方向；始终坚持围绕中心服务大局，以更实监督举措助推经济社会高质量发展；始终坚持履职为民，以更深民生情怀提升群众幸福指数；始终坚持代表主体地位，以更新服务机制激发代表履职活力；始终坚持强基固本、守正创新，以更严要求标准加强自身建设。

报告指出，2024年是中华人民共和国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键一年，也是全国人民代表大会成立70周年。清涧县人大常委会将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委坚强领导下，立足新阶段，锲而不舍加强政治建设；把握新形势，与时俱进提升人大监督质效；贯彻新思想，持之以恒抓好人大代表工作；展现新作为，毫不放松加强人大机关自身建设，履职尽责、实干担当，稳中求进推动新时代清涧人大工作高质量发展，为谱写中国式现代化清涧实践新篇章作出更大贡献。

大会还听取了县人民法院工作报告和县人民检察院工作报告，并对2024年民生实事项目进行票决。

列席本次会议的有：全体政协委员；不是县人大代表的县级领导；曾担任过实职的县级离退休老干部；在清的省、市人大代表；县委各工作部门、直属机构、人民团体主要负责人，县政府各工作部门、直属机构主要负责人，各便民服务中心人大工委主任；县政协各委室负责人；县监委、县法院、县检察院副职领导；省市驻清单位主要负责人。