本网渭南讯(记者 李文斌)4月25日,渭南市人民政府新闻办公室召开全市重点工作开展情况新闻发布会。市发改委党组成员、市项目建设服务中心主任张宏升介绍了2024年深化高质量项目推进年工作开展情况。市委宣传部副部长靳铭夏主持新闻发布会。
据张宏升介绍,今年,我市在科技创新引领新质生产力培育、壮大新型工业化产业链群、加速三产融合、加快补齐基础设施短板、提高策划项目质量等方面加强了政策培训和项目谋划。
实施新一轮秦创原(渭南)创新驱动平台建设三年行动,以争创增材制造(3D打印)特色产业创新集聚区、农业创新谷等平台为载体,谋划一批秦创原研发成果产业化项目。围绕西安(渭南)创新创业孵化器争创国家级科技企业孵化器,促进传统产业的高端化、智能化、绿色化培育新质生产力,推动新产业、新模式、新动能发展方面谋划一批高新技术升级项目。
具体来看:
聚焦12条重点工业产业链,发挥链主企业带动作用,开展延链补链强链产业项目研究,策划包装一批重点招商引资推介项目,每年每条产业链策划亿元以上项目不少于10个。
瞄准打造省级先进制造业集群,紧盯设备更新、工艺升级、数字赋能、节能减碳等关键环节,谋划精细化工、装备制造、钢铁及金属制品、食品等传统产业升级改造项目。围绕氢能与燃料电池产业规划落地,积极开展项目策划,推动西安—渭南—韩城城际氢能廊道示范项目建设。
紧盯现代农业与各类先进生产要素深度融合,围绕县域首位产业,突出乳制品等3个百亿级特色现代农业重点产业,加快谋划生产、加工、流通、科技全产业链项目。对标千亿级文化旅游产业三年行动,加大景区旅游、文创开发、乡村旅游、文娱演艺、赛事经济、会展体育等项目谋划,加快开发文旅商融合新业态、新场景。围绕“消费促进年”活动,加强县域商业体系建设,开展电商跃升发展行动,实施农村电商“两强工程”,支持白鹿时光等头部电商企业做大做强。紧跟消费潮流和市场方向,鼓励策划更多健康食品、银发经济项目,支持临渭区创建国家级银发经济产业园区。
围绕粮食安全、社会民生、生态环境保护、防灾减灾、应急能力等基础设施补短板,分领域分行业分批次开展项目策划轮训,组织开展民生补短板项目申报前期策划。坚持“以水定城、以水定地、以水定人、以水定产、以水定绿”,围绕建立“三纵五横”水网格局,解决全市资源型、水质型、工程性缺水等问题策划一批项目。结合全面提升城市发展能级的城市更新、储气供气、老旧燃气管网、供热管网改造等领域,策划一批基础设施补短板、提升城市能级项目。
进一步完善咨询评估、专家评议、风险评估、公众参与、集体决策等投资决策流程,靠前研判项目选线选址、能耗水耗需求与国土空间规划、要素供给能力的适配性,不断提高项目的可行性、科学性。
做实项目储备和落地,积极争取中省政策性项目。确保“中省有政策、渭南有项目”,力争争取国家政策性资金保持在全省第一方阵。
大力推进招商引资。每个县(市、区)年内招引落户1个10亿-30亿元产业项目,工业先行县(市、区)力争落户1个30亿元以上的产业项目。
促进招商引资项目落地。推动一批重大招商项目的论证和要素保障,确保重大招商项目早落地、早开工。
加大要素保障力度。定期组织“政银企”对接会、政企恳谈会,集中解决项目建设中的投融资、手续办理等问题。
提高项目审批服务效率。健全项目审批机制,审批(核准、备案)项目数量在全省占比位力争全省第一方阵。
加快项目建设和调度。深入项目建设一线,送服务、送项目、送优惠政策,帮助项目建设解决困难和问题。加强入库纳统培训和指导,做到依法依规、应统尽统、颗粒归仓。
及时打通项目建设堵点难点。建立常态化跟踪服务机制,探索建立项目集体会诊和协同推进机制,及时解决项目建设堵点难点。
推进财政资金快拨快用,最大限度缩短项目计划、资金计划的时间差距,充分发挥财政资金效益。
加快项目竣工验收,促进工业项目投产达效。大力激发社会资本投资活力,建立市级重点民间投资项目库,规范实施政府和社会资本合作(PPP)新机制,落实新开工民间投资项目贷款贴息政策。加强中省驻渭工业企业对接联系,全程服务在渭投资项目。
合理优化评价指标体系。坚持以谋划储备、有效投资、争取资金和入库纳统为重点,实施季度考核、年度评估,以高质量项目建设成效服务高质量发展。
张宏升还介绍了今年全市市级重点项目安排情况及一季度进展情况。2024年,全市共安排市级重点建设项目418个,总投资1936亿元,年度计划投资610亿元。其中,新建项目223个,年度计划投资261亿元;续建项目195个,年度计划投资349亿元。从投资规模看:年度计划投资3亿元以上重大项目54个,占项目总数的13%,其中,年度计划投资10亿元以上项目7个。从项目结构看:产业项目150个,年度计划投资305亿元,占比50%,较去年提高1.3个百分点;基础设施项目48个,年度计划投资52亿元,占比8.5%,较去年提高1.8个百分点;乡村振兴(现代农业)项目24个,年度计划投资19亿元,占比3.1%,较去年提高0.1个百分点;社会民生项目63个,年度计划投资55亿元,占比9%,较去年提高3.9个百分点;新型城镇化项目83个,年度计划投资135亿元,占比22.1%;文化旅游和现代服务业项目19个,年度计划投资20亿元,占比3.3%;生态环境治理和节能重点工程项目31个,年度计划投资24亿元,占比3.9%,较去年提高1.4个百分点。
今年以来,渭南市以深化“三个年”活动为统领,紧盯“四个一批”项目全生命周期管理,坚持一调度、两协调、两督导等推进措施,推动高质量项目建设支撑固定资产投资实现开门红。
(一)固定资产投资完成良好。初步统计,1-3月份全市固定资产增长9.2%,高于预期目标(6%)3.2个百分点,实现良好开局。其中工业投资增长15.3%,全市投资结构不断优化。
(二)“四个一批”全生命周期制度逐步健全。目前全市完成策划重大项目146个(一季度目标任务80个)估算投资862亿元,其中完成策划书项目74个,完成可研报告书项目71个;储备项目223个,开工121个,开工率54%;市级重点项目累计完成投资150亿元,占年度计划24.6%;3个项目竣工。
(三)省级重点项目有序推进。2024年省级重点建设项目37个,总投资423.54亿元,年度计划投资146.1亿元。截至3月底,省级重点项目完成投资36.21亿元,完成投资率24.78%。新开工项目9个,开工率52.94%。
(四)服务机制初见成效。坚持以周保月、以月保季、以季保年,扎实抓好重点项目一调度(市政府专题调度)、两协调(要素保障、入库纳统)、两督导(开工情况、问题落实情况),先后多次组织项目培训会、推进会、调度会、对接会,全力推动项目开工建设。