今年参加十四届全国人大二次会议的新疆代表团举行全体会议并向中外媒体开放，全国人大代表、自治区党委副书记、自治区主席艾尔肯·吐尼亚孜回答了关于新疆建设丝绸之路经济带核心区、打造向西开放桥头堡的提问。当前，新疆正实施更加主动的开放战略，高质量推进丝绸之路经济带核心区建设，高起点建设新疆自贸试验区，高标准开展省际经济协作，高站位做好风险防控，不断开创高水平开放新局面。

习近平总书记在听取自治区和兵团工作汇报时强调，“发挥新疆独特的区位优势，积极服务和融入新发展格局，从实际出发抓好对外开放工作，加快‘一带一路’核心区建设，使新疆成为我国向西开放的桥头堡。”自治区党委和政府深入贯彻落实习近平总书记关于共建“一带一路”的重要论述，坚持将自身区域性开放战略纳入国家向西开放总体布局中，以“一港、两区、五大中心、口岸经济带”建设为抓手，持续加强政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通，积极服务和融入新发展格局。特别是近两年来，持续加大对内对外开放力度，打造内陆开放和沿边开放高地取得新成效。

坚持在新起点上砥砺奋进，把握“一带一路”机遇乘势而上，推动核心区建设不断取得新成效

今日之新疆，自治区党委和政府牢牢把握亚欧黄金通道和向西开放桥头堡的战略定位，紧紧抓住共建“一带一路”、建设西部陆海新通道等重大历史机遇，伫立时代前沿，对内对外开放的广度力度前所未有。全区上下坚持一张图规划、一盘棋建设、一体化发展，积极实施更加主动的开放战略，加快建设更高水平开放型经济新体制，立足实际因地制宜发展新质生产力，高标准建设自贸试验区，高质量推进核心区建设深度融入“一带一路”共建，以“一港、两区、五大中心、口岸经济带”建设为抓手，持续推动对外开放不断向深层次、宽领域、全方位拓展，深化与共建“一带一路”国家特别是中亚国家的务实合作。2023年，新疆外贸进出口总值3573.3亿元，同比增长45.9%，高于全国总体增速45.7个百分点。

服务“一带一路”核心区建设是国家赋予中国（新疆）自由贸易试验区的战略定位，为新疆全面深化改革、扩大对内对外开放提供了前所未有的发展机遇和动力，促进核心区高质量建设的各要素发生了深刻变化。高标准建设自贸试验区取得开门红，主动对标对表，建立健全权责清晰、统筹高效的管理体制机制，全面落实实施方案，着力在转方式、调结构、提质量、增效益上下功夫，高质量推进乌鲁木齐、喀什、霍尔果斯片区建设，总体方案确定的129项改革试点任务全面启动。

随着共建“一带一路”深入推进，各类新质生产力要素持续向新疆汇聚、产业向新疆转移、企业向新疆投资，有力促进了新疆高水平开放和高质量发展。世界500强企业——太平洋建设集团有限公司区域总部在伊宁市揭牌；新加坡南洋国际集团依托新疆棉花产业优势、中欧班列物流优势以及开放的前沿优势，成立纺织行业高端装备研发中心和营销中心……自贸试验区建设形成了一批可复制可推广的制度创新成果和典型案例，确保了自贸试验区建设开好局、起好步、出成果。

勇于深化高水平对内对外开放，不断拓展“一带一路”核心区建设空间，打造内陆和沿边开放高地不断取得新成效

依托跨境合作及陆上边境口岸型国家物流枢纽等优势全力打造经贸投资合作新样板。大力建设国际商品集采中心，以市场采购贸易方式试点为抓手，通过跨境电商和跨境直播，促进线上线下同步交易，努力打造亚欧枢纽上的国际商品交易市场和国际物流集散地。2023年11月初至2024年2月底，自贸试验区霍尔果斯片区新登记经营主体565户，中哈合作中心已吸引重点项目近30个，入驻商户达3500余家。2024年1月底，成功举行中国—乌兹别克斯坦地方合作论坛；3月1日，中国新疆和吉尔吉斯斯坦、乌兹别克斯坦在喀什市举行三方会谈。持续加强政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通，积极服务和融入新发展格局。借助“一带一路”国际合作平台，持续稳步推进重大项目合作，一批“小而美”的民生项目得以深入实施，数字、绿色、创新、健康、文旅、减贫等领域合作得到积极推动。

推进优质企业跨境人民币结算便利化试点。2023年11月3日，哈萨克斯坦中央信贷银行落户中哈合作中心。出台《中国建设银行霍尔果斯国际边境合作中心分行个人创新账户实施细则（2024）》，在中哈合作中心和霍尔果斯边民互市贸易区的外籍商户，在该分行申请办理个人人民币创新账户。2024年1月10日，新疆银行霍尔果斯市支行开业，霍尔果斯辖区已落户银行、证券、保险等金融机构18家；股权投资、创业投资、融资租赁、商业保理等新兴金融企业共840家。

作为“一带一路”核心区建设的抓手之一，“口岸经济带”建设持续提速优质。着力推进“一港、两区、五大中心、口岸经济带”建设，大力发展数字通关，通关便利化、贸易便利化转换为数字经济，努力实现“聚人、聚货、聚财、聚产业”的发展目标。喀什、霍尔果斯经济开发区新一轮总体发展规划获国务院批复，“两区”全年进出口贸易总额同比分别增长67.5%、79.4%。实现别迭里口岸的对外开放，加快推进红其拉甫口岸常年开放，伊宁航空口岸通过国家验收，与中亚国家公路口岸农副产品快速通关的“绿色通道”实现全覆盖。下大力气提升改造口岸硬件设施，为畅通物流渠道“扩能”，实现通关能力和通关效率的“双提升”，为实现“通道经济”赋能，为发展“口岸经济”奠定良好基础，新疆口岸经济持续升温，释放出巨大的综合红利。塔城重点开发开放试验区建设加快推进，积极培育海外仓、打造“智慧口岸”，一批龙头产业项目建成投运，通关流程不断优化，过货能力不断提高。

新疆成功首发自有班列品牌中欧（中亚）“天山号”班列。中欧班列（乌鲁木齐）集结中心从全国各地集结而来的货品，搭载上中欧（中亚）“天山号”班列驶离新疆，前往哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、俄罗斯等国家。

深入贯彻落实习近平总书记关于共建“一带一路”的重要论述，不断增强高质量推进核心区建设的新动能

培育核心区国际经济合作和竞争新优势。积极参与国家支持高质量共建“一带一路”八项行动的项目，主动对接高标准国际经贸规则，增强国内国际两个市场两种资源联动效应。积极参与数字贸易的规则制定和合作，加快数字化转型的步伐，推动产业结构的优化升级，提高数字贸易的质量和效益，增强“一带一路”核心区、自贸试验区建设的新动能。继续聚焦“一港、两区、五大中心、口岸经济带”建设，实施一批标志性、示范性工程，进一步拓展国际交流合作的新空间。打造集落地加工、产业集聚、商贸物流、边境旅游、边民互市贸易为一体的口岸经济平台。密切口岸与各类园区、城镇、腹地经济联系，推动“通道经济”向“产业经济”“口岸经济”转变。实施更加主动的开放战略，高起点建设自贸试验区，高标准开展省际经济协作，高站位做好风险防控，推动“一带一路”核心区高质量建设。

坚持把推进南疆高质量发展作为重中之重抓实抓细抓好。着力做活南疆“棋眼”，集中资源力量精准施策，持续加大南疆经济社会发展和民生改善力度。积极探索南疆抓住国家支持高质量共建“一带一路”八项行动与《关于促进南疆高质量发展的若干政策措施》全面落实的契合点，推动促进南疆新质生产力发展的产业项目加快落地，推动共建“一带一路”的发展成果惠及民生、凝聚人心。坚持紧贴民生推动南疆高质量发展，谋划实施一批重大产业项目、重点民生工程，培育壮大特色优势产业，助力南疆加快高质量发展、促进群众增收。坚持以增加就业为导向，突出积极吸纳当地劳动力特别是少数民族群众就地就近稳定就业的思路，积极开展校企合作，探索“定岗”“定向”培养，提高毕业生就业率，为南疆各族群众搭上“一带一路”核心区、自贸试验区高质量建设创造更多劳动就业机会，确保南疆经济加快高质量发展。

聚焦加快“一带一路”核心区高质量建设，持续加大科技投入力度，大力培育新质生产力。打赢关键核心技术攻坚战，促进原创性科技创新成果竞相涌现，坚持落实好自治区本级20亿元科技计划项目资金，推动设立创新驱动发展引导资金，引导全社会加大研发经费投入力度，推进科技、金融深度融合，构建多元化科技投入体系。用好100亿元人才发展基金，加快形成全方位培养、引进留住和用好人才的新态势。围绕“八大产业集群”等重点领域，积极推动智能化、云计算、大数据、区块链、工业软件等新技术发展，加快培育一批高水平创新团队，造就更多科技领军人才、青年拔尖人才，吸引区内外优秀科技人员投身新疆科技事业，确保新疆新质生产力发展在“一带一路”共建国家形成引领优势。

来源：石榴云/今日新疆