“智慧”正在成为城市建设、治理、生活的主题。城市数字化，县域不能落下，县域城市管理工作更应与时俱进，如何变“治理”为“智理”？

近年来，国家出台一系列政策，从智慧县城细分市场、云网基础、“三融五跨”等维度牵引县域智慧城市建设发展。其中2020年，国家发改委印发《关于加快开展县城城镇化补短板强弱项工作的通知》，指出高水平打造“智慧县域”新形象，有序推进智慧城管、智慧交通、智慧公共安全、智慧社区、智慧生态等重点场景建设；2022年1月，工信部、发改委等多部委联合印发《促进云网融合加快中小城市信息基础设施建设》，明确提出加快完善中小城市网络基础设施，夯实县域新基建底座；2022年5月，国务院办公厅印发《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》，明确“建设新型基础设施，发展智慧县城”，推行县域运行一网统管、政务服务一网通办、公共服务一网通享。

“一流城市要有一流治理。”数字化城市治理，是提高城市治理现代化水平的重要路径。一座“会思考”的智慧城市才能让百姓生活得更安全、更美好。随着县域经济社会的迅猛发展，陕西省渭南市合阳城市发展日新月异，城市规模不断扩大，城市功能持续完善，城市品质稳步提升，推进城市管理科学化、精细化和智能化迫在眉睫。

近年来，合阳县立足县域城市管理实际，学习借鉴先进地区城市管理的经验做法，着力探索城市管理智慧化模式，加快改革创新步伐，积极适应快速发展的城市进程，运用大数据、云计算、人工智能等前沿技术，推动城市管理理念、管理手段和管理模式创新，走出了一条智慧执法、智慧环卫、智慧园林、智慧路灯“四位一体”全覆盖的城市智慧管理新路子。

基础先行，建设智慧路灯，让城市更温暖。路灯，是城市最基本的公用设施，也是展示城市形象，提升城市美誉度的重要标志。合阳县坚持节能安全、美观实用的理念，在路灯的规划安装和管理上下功夫，力求做到城区主次道路一街一灯型，一路一景观。每当夜幕降临，一盏盏造型别致、节能美观的路灯次第开放，成为合阳城市夜间最靓丽的风景线。在县城10条学区路段建成了“智慧路灯管理系统”，开启了城市照明管护应用新时代，实现了雨雪、阴雾等光线不足条件下路灯照明可随时操控的现代化智能管理模式，为广大学子上学和市民的夜间出行提供了安全保障。

亮化后的凤凰路灯火辉煌（本文图片来源合阳县融媒体中心）

创优环境，建设智慧环卫，让城市更靓丽。环卫是城市运行的基本保障，也是城市基本形象的底色。合阳县依托物联网与移动互联网技术，建立智慧环卫平台，对道路清扫、垃圾收运、公厕管理等环卫作业或管理所涉及的人、车、物、事进行全过程实时管理，提升了环卫作业质量，降低了环卫运营成本；让环卫基础信息管理更“智慧”。对基础设施、清扫保洁设备、垃圾收运车辆和环卫作业人员等环卫基础信息进行采集和更新，建立日常动态台账，为环卫管理形成数据基础，辅助日常管理和成本控制；让清扫保洁管理更“精细”。对垃圾收运车辆的实时位置、作业状态、作业轨迹、作业视频、油耗数据信息进行实时监管，生成作业报表，对垃圾作业车辆实施清扫保洁过程中的异常行为进行远程监管和督查，提高了生活垃圾的收运质量和收运效率。

合阳县城市运行管理服务平台

区域整合，建设智慧园林，让城市更舒适。通过对城区高端数字探头整合，建立全覆盖的数字化园林监测系统，让城市园林日常养护管理现状“一览无余”。打造“智慧园林”数智应用，对公园、广场、街区的外来生物入侵和病虫害做到实时监测预警，对破坏绿化设施及城市自然灾害做到及时监管与治理效果评估，实现园林城市智慧管理，生物多样性保护和园林日常养护建设全覆盖，高效管护城市绿化面积60余万平方米，累计处置绿化管养问题300余件。

绿化后的太姒路

公平公正，建设智慧执法，让城市更文明。公安机关“雪亮工程”接入数字城管指挥平台，与智慧城管指挥中心实现视频数据共享，拓展了数据资源，使城市管理工作实现全方位、全时段实时动态监控。依托“一网通管”实现线上管执联动，通过智慧城管指挥中心大屏幕，可实现违反城市管理规定案件提前发现，指挥中心分析研判后迅速协调各相关单位，调配执法力量到现场及时处理，实现执法现场全程实时记录、指挥指导和监督，形成“一网通管”务实高效的城市管理工作新格局。

合阳县公安局基础管控中心

“智慧管理”破解了传统城市管理中遇到的难题，也是未来城市管理的发展方向，如何让城市运行更聪明一些、更智慧一些？

要有建设的合力。智慧城市是目前最具创造力的城市形态，对促进信息资源共享，提升城市治理能力，实现公共服务普惠具有重要意义。要充分利用各种媒体，广泛宣传智慧城市建设的重要意义，充分调动社会各方面参与智慧城市建设的积极性和主动性，形成智慧城市建设的合力。

要有科技的支撑。依托计算机网络技术、移动通信技术、计算机电信集成技术、空间信息技术、网格管理技术、城市部件管理技术等先进技术，创新城市管理模式，再造城市管理流程，打造“科学、严格、精细、长效”的城市化管理模式，实现城市管理的智慧化、网络化、精细化和空间可视化，最终提高政府在信息化管理方面的建设能力。

要有系统的谋划。城市治理是一项全方位、全周期的系统工程。城市是生命体、有机体，要敬畏城市、善待城市，树立“全周期管理”意识。借鉴先进经验，立足城市自身在区域经济社会发展中的总体定位，对智慧城市建设进行统筹规划，加强协调配合，及时研究解决智慧城市建设过程中遇到的各种矛盾和问题，有力有序推进智慧城市建设。

要有服务的温度。深入践行人民城市理念，以绿色低碳、环境优美、生态宜居、安全健康、智慧高效为导向，抓好城市治理体系和治理能力现代化，加强数字城管指挥系统建设，选择与群众生活息息相关的民生领域，打造一批具有说服力和影响力的智慧产品，不断增强广大市民的获得感、幸福感和安全感。

来源：渭南市合阳县融媒体中心