据了解，今年以来，陕西省铜川市经济总体呈现回升向好、量质齐升的发展态势，全市上半年开工建设重点项目236个，共投资466.6亿元。

作为西北地区重要的能源建材基地，铜川市将升级传统产业和培育新兴产业有机结合，加快现代化产业新城建设。在助力铜川转型升级的过程中，国家税务总局铜川市税务局注重挖掘税收大数据“金山银库”，拓展运用税收经济分析，有效发挥以税咨政作用，当好助推经济发展的“税收智库”和参谋助手，推出涉及隐形冠军、水泥产业及黄河流域生态保护等主题的高质量税收经济分析报告，为地方党委政府决策提供建设性参考。

根据决策需求确定选题

2022年初，铜川市税务局组建经济分析团队，与铜川市委、市政府研究室开展联合分析选题会商，主动问需，积极跟踪地方热点问题，多维度向纳税人缴费人了解征管需求。同时，围绕生产经营状况、产业分布结构等，定期走访重点企业，找准税收分析与“市之要务、税之要事”结合点，确保每个选题切合实际。

该局经济分析团队负责人介绍，铝产业一直是铜川传统制造业的支柱产业之一。当前，铜川正处于转型升级的重要阶段，市委、市政府将铝及铝合金产业链确定为全市重点发展的“首位产业”，提出“做大铝基础、做优铝合金、做精铝加工”的新要求新思路。

充分发挥税收大数据优势，推动铝产业发展创优提质，铜川市税务局与统计、发改等部门加强沟通合作，创设高质量发展评价指标体系，构建个性化指标，对铝产业近年来的发展情况进行综合评价及精准“画像”。

经过近2个月的努力，去年5月，铜川市税务局经济分析团队撰写出分析报告《我市铝产业链企业呈现“三喜三忧”特点》。该报告获得铜川市委、市政府主要领导肯定性批示。

多维论证分析报告内容

铜川是我国西北地区最重要的水泥工业基地，有着“水泥城”的称号，如今面临水泥市场需求不足、污染问题凸显的困境。针对此问题，铜川市税务局经济分析团队多次前往冀东水泥集团铜川有限公司等龙头企业走访调研，详细了解本地水泥行业发展的历史沿革和当前现状，并与相关地市进行横向对比，找差距、找问题，集思广益，撰写出分析报告《税收视角下我市水泥制造行业高质量发展建议》。

初稿完成后，该局经济分析团队又多次前往相关企业开展实地调研，围绕报告的核心内容征求企业意见和建议。同时，结合目前铜川水泥行业存在的资源开采强度高位运行等问题，反复研讨，对报告进行多轮优化完善。2019年该分析报告入选全国优秀分析报告，2020年6月被省政府内参采用，并获得时任副省长赵刚推荐性批示。报告中提到的个别企业因环保问题未享受减免税的情况引起相关政府部门重视，推动问题有效化解。同时，为陕西声威建材集团有限公司复工复产建言地方政府，多措并举促进水泥产业投产达效，助力企业增收1000余万元。

持续动态完善研究成果

该局经济分析团队成员阮寒龙参与过多篇税收分析报告的撰写工作。他说，在开展税收分析的过程中，持续动态完善研究成果非常必要。

为深化分析应用成果，铜川市税务局建立以税咨政跟踪问效机制，持续跟踪产业发展情况。今年3月，铜川市税务局水泥行业分析课题组，以税收大数据为基础对已有数据库进行全面更新，并将数据延伸到全省范围，优化水泥行业高质量发展指标体系，形成分析报告《“五个新”彰显发展成效“三短板”尚需加力补齐》。

近年来，铜川市税务局水泥行业分析课题组不断深化分析产品的转化应用，已形成相关分析报告9篇，为铜川市水泥行业绿色化、智能化发展贡献税务智慧。两年来，铜川市累计培育省级两化融合示范企业10家，创建国家级智能制造示范工厂、绿色工厂2家。

“铜川传统制造业转型发展是大势所趋。近期我们走访调研了多家先进制造业企业，掌握了不少第一手信息，丰富了行业认知。这对我们持续提高税收分析的深度和广度，促进税收分析成果转化很有意义。”阮寒龙说。

来源：中国税务报