2024年是实现“十四五”规划目标任务的关键之年，延安市财政局紧紧围绕市委“12345”年度工作安排，聚力“增收、增效、增动力”，扎实推动延安财政高质量发展。

01 聚力做大蛋糕增收入

一是聚焦发展生财。坚持把做大蛋糕作为“基本功”，“放水养鱼”涵养优质税源，全面落实减税退税降费政策，实施更大力度惠企助企措施，全力优化政府采购营商环境。预算安排产业发展专项资金10亿元，支持科技创新赋能、产业链群发展、园区提档升级等，以产业发展支撑财政增收。

二是强化统筹聚财。加强财政资源统筹，加大“四本预算”统筹力度，将非财政拨款、存量资金与预算安排相衔接，聚集到一个“大盘子”统筹安排。释放国有资产潜力，分类推进统筹利用和盘活处置，依规处置低效运转、长期闲置资产。完善国有资本收益收缴制度，适当提高盈利能力较强行业国有企业的特别利润上缴比例。

三是财金联动引财。推行“财政+金融”融合管理模式，完善投资基金全流程全过程运行机制，加速推进苹果与现代食品产业发展基金、鼎创新能源发展基金和鼎创贰号创业投资基金稳步落地，强化财政政策资金与金融工具协同联动，撬动金融资源和社会资本支持实体经济发展。

02 聚力支出监管增效能

一是管好小钱。坚决贯彻党政机关习惯过紧日子要求，严格落实进一步厉行节约坚持过紧日子若干措施，从严从紧控制各类活动、培训、规划方案等支出，从严管控新增资产，对大型维修、公车购置、因公出国（境）、大型论坛、会议展览等实施预算限额管控，推动过紧日子成为预算安排和预算执行自觉遵循的原则，形成长期过紧日子的良好氛围。持续优化支出结构，继续压减各类资金36项、3.6亿元，清理收回存量资金5.66亿元，统筹用于重点支出。

二是用足大钱。充分发挥政府投资带动放大效应，出台两批市级财政投资项目计划，统筹预算资金、债券资金11.09亿元支持59个项目建设，争取增发国债项目75个、30.48亿元，有效形成实物工作量和投资拉动力。深入践行以人民为中心的发展思想，整合资金3.84亿元全力支持“中心城区山体沟道人居环境综合治理”“缓解城区道路拥堵”等十大民生实事项目建设，下达困难群众救助补助资金5.3亿元，安排就业补助资金1.26亿元，落实创业担保贷款贴息资金3423万元，切实兜底线补短板。

三是提升效益。纵深推进财政预算绩效管理，绩效管理从事后向事前、事中延伸，深度融入预算管理，形成多层次全方位绩效评价体系，更好发挥财政政策效果和财政资金效益。加快财会监督体系建设，扎实开展财会监督专项行动，持续加大重点领域监督力度，严肃财经纪律，提升监督效能。

03 聚力深化改革增动力

一是深化财政管理改革。落实《进一步推进市以下财政事权和支出责任划分改革实施方案》，推进社会治安、市政交通、城乡建设和社区事务、公共设施管理4个领域改革任务，进一步明确市级与县级财政事权，提高基本公共服务供给效率。出台进一步加强基层“三保”（保基本民生、保工资、保运转）工作的意见，全面落实“三保”支出市级兜底责任，最大限度下沉财力，有效提高基层财政刚性保障能力。

二是深化部门预算管理改革。印发《2024年市级部门预算支出标准体系建设工作方案》，持续拓展支出标准体系建设范围，强化支出标准与预算管理一体化系统融合应用，充分发挥支出标准在预算编制、预算执行和预算公开中的基础支撑作用，切实提升财政管理科学化、规范化、精细化水平。

三是深化项目预算评审改革。制定《延安市政府投资项目预算评审新模式试点工作方案》，从强化服务、专业特质入手，加强教育督导，强化服务意识，逐步将项目单位被动适应规则向跟进指导、主动服务的方式转变。目前，已完成了以王瑶水库扩容重点工程、师范路综合整治项目等为试点的“小切口”改革任务，有序实现评审与招标过程的有效衔接。

来源：延安财政