本网商洛讯（记者 周庭 通讯员 张英）就业是民生之本、发展之基，一头连着经济发展，一头牵动千家万户。　

入驻企业陕西成邦实业有限公司生产车间一角

记者从陕西省商洛市山阳县人社部门获悉：上半年，全县实现农村劳动力转移就业10.9万人，其中就近就地就业3.3万人，分别完成年度任务155.7%、113.8%；城镇新增就业1739人，失业人员再就业443人，就业困难人员再就业384人，分别完成年度目标任务63.2%、73.8%、139.6%；开展职业技能培训1809人，其中康养培训980人、创业培训100人，分别完成年度任务66.3%、61.2%、50%；发放创业担保贷款4100万元，完成年度任务82%。　　

群众稳定就业才有稳稳的幸福感。山阳县上半年就业形势稳中向好，其经验做法在全市人社系统深化“三个年”活动暨“人社工作进园区”现场观摩会上作交流。那么，山阳是如何“以进促稳”实现稳就业的呢？　　

提高劳务输出组织化水平　　

“上半年，我们持续深入推进稳预期、稳增长、稳就业政策落实，就业形势保持总体稳定。”山阳县人社局副局长余鑫介绍，县上以“春风行动”“就业援助月”“企业招聘月”等系列活动为载体，促进外出就业稳定输出，累计组织线上线下招聘会38场次，抖音直播带岗63场次，推荐岗位信息2.8万多条，达成就业意向8000多个。　　

此外，还通过镇（街道）组织发动、人力资源服务机构专人对接、专车发送的方式，因势利导组织2200多名农村富余劳动力，利用农闲季节赴内蒙古捡土豆、韩城摘花椒。通过宁商劳务协作，帮助农村劳动力实现转移就业784人，其中脱贫劳动力728人。“点对点”输送务工人员1628人，其中输送南京公安辅警45名，累计达到430多名，“山阳辅警”品牌持续唱响。同时，制定《山阳县劳务品牌提档升级工程实施方案》《山阳劳务品牌建设实施方案》，全力打造“山阳建筑工”“山阳辅警”和“山阳机械操作工”三大品牌，不断提高劳务输出组织化程度，帮助脱贫家庭通过精准稳定更高质量就业实现持续增收。今年上半年，县外有组织劳务输出比例达到65%。　　

创新举措推动就近就业　　

挣钱不用“北上广”，县镇村都有厂。如今，在山阳县城乡群众眼里，想挣钱就进社区工厂。　　

“全县新认定社区工厂（就业帮扶基地）16家，累计认定96家，吸纳群众就近就地就业5885人，其中脱贫劳动力（含监测对象）2206人。”余鑫说，为鼓励创业带动就业，上半年发放一次性创业补贴80人40万元、创业担保贷款4100万元，扶持创业115人，带动就业620人。为进一步高效对接服务企业，县上还选派49名人社服务专员包抓4个园区63家企业，逐企业建立“问题、需求、措施”3个清单，帮助企业解决用工、培训等需求。　　

“培育壮大民营企业是稳定就业的关键所在。”余鑫进一步介绍，今年，全县累计为山阳迈思普、瑞裕等县内重点企业输送务工人员1078人，开展企业职工技能培训200人。为进一步促进创业带动就业，县上还制定《助力民营经济发展壮大十六条措施责任清单》，累计建成创业孵化基地7个、返乡创业园1个，定期推送重点项目建设清单、产业发展信息、创业利好政策，提供精准创业服务，创业工作成效稳步提升。　　

面对日益凸显的结构性就业矛盾，山阳县在技能培训领域也加大投入和探索力度。“随着就业市场需求的变化，我们在技能培训上加大了力度、划分了重点，特别是在新业态、新商业模式专项培训领域进行了深入探索。”余鑫说，今年，县上围绕市场需求，把脱贫劳动力、监测对象作为培训的重点群体，设置养老护理、美容师、中式烹饪等市场就业需求量大的专业15个，开展就业技能培训39期1809人，其中脱贫劳动力1080人。　　

此外，为扎实推进“马兰花”创业培训行动，山阳县还依托各级职业培训机构、创业指导中心开展创业培训，针对不同创业群体，完善创业培训课程库和案例库，拓展灵活多样的培训模式。今年，已组织开展创业培训4期100人，有效提升了创业者的综合素质和创业能力。　　

就业服务网络覆盖城乡　　

针对农村就业信息闭塞、农民就业能力相对薄弱问题，山阳县充分发挥基层就业服务网络作用。余鑫介绍，这几年，县上充分发挥18个镇（街道）社保站、244个村（社区）和18个大中型移民搬迁安置点就业服务保障站作用，聘用就业信息员324名，他们深入一线，为群众提供及时准确的就业信息和服务。　　

为提升基层工作人员的积极性和就业数据质量，山阳县还建立科学的奖补制度，依据信息员服务劳动力数，参考业务水平、乡村振兴考核等日常表现，兑付奖补资金，真正实现就业精准服务，畅通农村人口就业渠道。　　

目前，全县建成“家门口”就业服务驿站3个，配备就业服务终端机3台；在全市率先建成“秦云就业·山阳掌上服务大厅”，群众可手机浏览岗位信息、填写求职简历、上传培训需求，用工单位可随时发布招聘信息、在线寻觅人才，通过大数据分析匹配，为劳动者和用人单位提供更加便捷、高效的就业服务；结合“人社工作进园区”在各镇（街道）、产业园、企业开展人社政策宣讲会，对基层工作人员围绕业务政策要点和操作规范进行系统培训，不断提升基层经办人员工作能力和服务水平。　　

如今，从高校毕业生到农民工，从就业困难人员到返乡创业能人……山阳县精准服务重点群体，扎实推进就业创业，让越来越多人实现了稳定就业增收。　　

谈起下半年的就业工作，余鑫表示，将继续实施就业优先战略，强化实名服务、岗位开发、服务保障、困难帮扶、权益维护，进一步做好高校毕业生就业帮扶工作。同时，加强新职业技能培训和评价工作，推动新职业为产业转型发展持续提供支撑。