本网延安讯 8月28日，延安召开延安中心城市山体沟道人居环境综合治理工作新闻发布会，此次发布会的主题为：山体沟道人居环境综合治理“五治融合”“小切口”换来“大幸福”。延安市宝塔区区委副书记、代区长张明就延安中心城市山体沟道人居环境综合治理工作，从为什么治理、怎么样治理和取得哪些成效三个方面作了介绍。 

重点实施八大类基础设施改善工程

近年来，在省、市的大力支持下，延安市宝塔区抢抓政策机遇，统筹新老城区协调发展，先后实施了棚户区改造、旧城改造、老旧小区改造等惠民工程，城区整体环境明显改善。但由于延安中心城市地处黄土高原丘陵沟壑区，老城区房屋大多沿“三山两河”而建，山体沟道数量多、分布广，主要集中在5个城市街道、2个城郊镇的32条山体沟道，共有房屋9.5万间（孔），涉及居民5.2万户14.2万人。受地质条件、地形地貌、基础配套落后、灾害天气等因素影响，居民吃水难、出行难、如厕难等问题日益突出，与住宅小区居民的生活环境和生活条件差距较大，不仅影响延安圣地形象，更是群众迫切希望解决的民生事项。

为解决好山体沟道群众实际问题，2022年延安市第六次党代会明确把延安中心城市山体沟道人居环境综合治理列为解决群众急难愁盼、推进城市有机更新、加强基层社会治理的重大民生工程，2023年该项目被省委、省政府列为省级重点建设项目。宝塔区按照省、市部署要求，在反复走访调研、实地踏勘、意见征求、座谈讨论、科学论证的基础上，充分考虑不同山体沟道的基础条件、环境差异、居住人群等要素，制定了《延安中心城市山体沟道人居环境综合治理实施方案》，突出消除安全隐患、保障基本民生需求，重点实施环境整治、交通出行、雨污排水、卫生改厕、燃气入户、安全饮水、山体排险、点亮绿化等八大类基础设施改善工程。截至目前，南市街道市场沟边区银行、宝塔街道兰家坪沟等14条山体沟道治理均已完工，24年启动实施的柳林镇南高速出口沿线等10条山体沟道治理现已完成总工程量的67%以上，惠及居民2.1万户6万余人，该项工作得到了社会各界的高度评价和群众的广泛认可。

聚焦“三保”底线 突出抓好“五治融合”

在治理过程中，宝塔区始终坚持问题导向，聚焦保安全、保安居、保安稳“三保”底线，积极争取政策支持，整合项目资金，明确任务书、施工图和时间表，贯通推进治理、建设、管护三个环节，突出抓好治险、治短、治乱、治弱、治陋“五治”融合，确保山体沟道人居环境综合治理有序推进。“五治”融合工作做法也被省高质量项目推进年工作专班面向全省交流推广。

紧盯山体沟道自建房密度较大、安全隐患较多的问题，坚持治“险”先行，全面消除安全隐患；治“短”，提升公共服务；治“乱”，下大力气整治山体沟道环境卫生乱象，着力打造干净、整洁、有序的生活环境；治“弱”，紧盯山体沟道居民是城市弱势群体、困难群体的问题，探索“以沟养沟”“富民兴沟”治理模式，盘活村集体资产，壮大村集体经济；治“陋”，强化基层治理，坚持党建引领，全面深化新时代文明实践活动，持续巩固治理成果，使社风民风更加健康文明，后续管理更加规范有序，基层治理更加有力有序，群众生活更加幸福美好。

实现了“里子”和“面子”双提升

通过一系列举措，共治理畔体3.2万平方米、搬迁群众1374户4384人，拆除危窑危房839户3537间（孔），加固维修房屋1134户4776间（孔）。

山体沟道基础设施由“下”至“上”得到提升，人居环境由“里”到“外”得到改善，部分原来基础较差的山体沟道实现了居民第一次用上安全放心的自来水、第一次走上平整宽敞的道路、第一次用上干净卫生的公厕、路灯第一次照亮山体沟道的黑夜、快递外卖第一次送到家门口等无数个“第一次”，山体沟道人居环境里里外外焕然一新，不仅提升了群众的幸福指数，也让山体沟道增了“颜值”，添了“气质”。

通过治理，山体沟道的供水、排水、排污、燃气管网和道路与市政基础设施接通，实现了管网链接、交通链接、空间链接，疏通了城市“动脉”，夯实了城市建设管理基础，提升了中心城市的综合承载力。

实现了“党建”和“共建”双促进。选派32名第一书记深入山体沟道建强基层组织、提升治理水平、为民办事服务，动员老党员、村贤能人、热心群众共同参与治理管护，组织开展健康义诊等惠民活动，形成了“党建引领、上下联动、共建共享”的大工作格局，基层治理能力和水平得到明显提升，公共服务均等化迈出坚实步伐，让山体沟道居民的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

“宝塔探索” 走出增进群众福祉新路径

2021年以来，宝塔区坚持先试先行、边干边总结，扎实推进山体沟道人居环境综合治理，改写了多年来山体沟道泥泞不平、群众打井吃水的历史，切切实实让群众感受到了家门口的变化，享受到了送到家门口的服务，形成了山体沟道治理的“宝塔探索”，走出了一条推进城市有机更新、增进群众福祉的新路径。

宝塔区区委副书记、代区长张明表示，未来宝塔区将在省、市的大力支持和精心指导下，进一步提高政治站位，坚定信心决心，强化工作举措，不断加快治理进度、提升质量标准、加强后续管护，以更大魄力、更大力度把延安中心城市山体沟道人居环境综合治理这项重大民生工程办实办好。