9月4日，铜川市人民政府新闻办公室召开“大力发展‘四个经济’”系列主题新闻发布会第七场。铜川市委统战部副部长、市工商联党组书记、常务副主席齐喜军以“推动新时代民营经济高质量发展”为主题作情况介绍。铜川市工商联党组成员、副主席田林平，铜川市工商联党组成员、副主席王杰回答记者提问。

齐喜军介绍，近年来，铜川市在市场准入、营商环境、减税降费、融资支持等方面出台了一系列政策措施，为民营经济发展壮大提供了有力支持，民营经济在全市经济社会发展中的生力军作用更加凸显。截至目前，全市新增经营主体3186户，累计总量达10.5万户，非公经营主体占比达96%；非公有制经济实现增加值132.32亿元，占生产总值比重52.5%，比重位次居全省第三。

聚力政治引领，持续凝聚推动高质量发展共识

创新教育模式。以“企业家讲，讲给企业家听”的方式，在全省首创了民营经济人士理想教育新模式，组建了首批23名成员组成的新时代民营企业家宣讲团，参加了全市“新思想润铜川”示范宣讲活动，开展巡讲活动10余场，宣讲受众达2000余人。

发挥主体作用。让民营企业家作为宣讲主体，站前台、当主角，举办了“弘扬照金精神·建功新时代”“新思想润铜川·勇当现代化生力军”主题宣讲报告会，深刻阐述“坚定不移听党话、矢志不渝跟党走”信念力量，不断提振民营企业家勇当现代化生力军的信心和决心，探索促进“两个健康”铜川路径。

培育典型引领。广泛组织民营企业融入国家乡村振兴战略。深学笃行“千万工程”，打造“万企兴万村”行动铜川样板，努力实现县域经济与民营企业、村组村民共赢发展。累计培育省级典型项目5个，市级典型项目26个，县级典型项目41个；创建省级典型县1个，典型乡镇1个。全市民营企业累计投入资金和物资10.86亿元，打造村企共建项目324个。

优化改革服务，持续激发民营企业发展活力

深化“放管服”改革。召开全市深化“三个年”活动暨招商引资推进会，出台《铜川市深化营商环境突破年行动方案》，以“四深化、四提升”为抓手，系统谋划32项突破任务，截至目前，铜川市经营主体满意率高达95.42%。出台《营商环境“小切口”试点改革工作方案》，围绕政务服务标准化、市场竞争公平化、政策兑现便利化等10方面，谋划21项“小切口”改革。政务服务“一网通办”率达到95％以上，市级与省内外20个地市实现跨区域通办，通办事项达200项以上。推动公共资源交易“一网通办”，在全省率先完成工程建设项目招投标、政府采购、土地使用权和矿业权转让、国有产权交易四大模块平台整合。今年以来，“一网通办”平台完成交易93笔，交易额达23.56亿元。

强化金融服务赋能。开展“金融服务进园区进企业”等政金企对接活动40余场次，服务企业300余户次，为20个市级重点项目投放贷款15.56亿元。截至目前，制造业贷款余额58.55亿元，同比增长46.45%；涉农贷款余额150.54亿元，同比增长19.22%；普惠型小微企业贷款余额86.42亿元，同比增长28.06%。

压降企业融资成本。新增支农支小再贷款限额4亿元，下调再贷款和再贴现利率0.25个百分点，全市再贷款余额9.55亿元，同比增长25.13%。贷款利率稳中有降，全市银行企业贷款和普惠小微企业贷款加权平均利率分别为3.71%和4.52%，同比下降28个基点和43个基点。充分发挥融资担保杠杆作用，截至6月末，政府性融资担保机构在保余额25.34亿元，较上年增加5.94亿元；在保户数5216户，较上年增加795户。

持续降低税费负担。全市90%以上许可事项实现零费用办理，严格执行融资担保0.5%以下费率，在企业及个人创业贷款担保方面见贷即保、执行零费。截至目前，全市新增减税降费及退税缓费4.07亿元。积极争取省级工业转型升级、稳产增产等各类奖补资金5690万元。按时足额兑现奖补资金，今年以来，市财政奖补首次认定瞪羚企业、国家高新技术企业、首次入库的全国科技型中小企业等各类科技资金629万元；兑现标准化厂房补贴、设备补贴及“五上”企业培育奖补资金2823.6万元。

提升民间资本投资机会。围绕全省重点产业链和市“三大产业集群”建设，对标开展“四个一批”提质扩量行动，实行项目建设“五抓五比”等机制，将25个民营重点产业项目，纳入重点项目计划予以保障推进，民间投资增长48.3%。举办“三个年”民企商会进铜川招商活动，通过政企恳谈会、招商引资县区（园区）推介会、高质量发展区县（园区）行等形式，让省工商联执常委企业家、直属商会会长积极融入该市经济社会发展，引进了一系列高质量的产业项目，签约高纯度稀有材料等11个项目，涉及金额31.92亿元。

全力做好要素保障，持续积聚发展动能

统筹各类创新平台，提升民营企业科技创新水平。制定秦创原铜川“科学家+工程师”队伍建设方案，入选省级秦创原“科学家+工程师”队伍2支，评审认定技术转移转化序列工程师22人，向省科技厅推荐第一批工业、农业、社会发展领域关键核心技术攻关项目4个。截至目前，铜川市认定民营高新技术企业118家，专精特新中小企业19家。

优先人社保障，着力解决民营企业用工需求。建立民营企业用工需求岗位信息库，通过铜川云就业微信公众号、铜川就业信息抖音平台，发布1422家次企业2.22万个次岗位信息，发布“人社工作进园区”重点企业170家4192个岗位信息。开展系列线上线下同步招聘活动，今年以来，全市举办各类招聘会57场，推送就业岗位3万余个次；抖音直播带岗51场，播报1782家企业4.6万余个岗位信息。

用足用活创贷政策，激发全社会创业潜力。截至目前，全市共发放创业担保贷款2.2亿元。其中，为小微企业办理贴息贷款61户1.81亿元，稳定就业523人；为个人发放创业担保贷款3842万元，扶持创业者173户，带动就业397人。

 来源：西部法制报-西部法制传媒网