本网延安讯 全面推行林长制是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策部署,是生态文明领域的重大制度创新,是推进美丽中国建设的重大战略举措。近年来,延安市委、市政府高度重视林长制工作,始终深耕自身、向阳而生,把全面推行林长制作为践行习近平生态文明思想的生动实践、作为扛起生态保护责任的关键举措、作为推动经济社会高质量发展的有力抓手,聚焦“管绿、增绿、护绿、用绿”,全面推动林长制工作不断取得新成效。
全面建立全市林长制体系。着力构建上下衔接的组织体系,职责明确的责任体系,保障有力的制度体系。由党委政府主要负责同志担任总林长,设立市县镇村四级林长 8000 余名,13个县(市、区)依托林业主管部门、97 个镇依托镇林业工作站或党委政府办公室设立了林长制办公室,落实专人负责。坚持因地制宜,科学确定和建立林长责任区及矢量数据库,将监管责任落实到山头地块。
全面深化部门协同合作。坚持以林长制为统领,先后与检察院、公安局、法院等部门建立“林长+检察长、警长、法官”协作机制,加强信息共享、会商研判、联合执法、行刑衔接,通过召开全市野生动植物资源保护联席会议,开展“清风行动”“网盾行动”等专项行动,有力打击破坏森林资源违法行为,推进涉林公益诉讼案件办理、生态损害赔偿和受损生态修复。
全面夯实源头治理基础。加强林长办规范化建设,充分发挥参谋助手和统筹协调作用,实现部门间横向协作配合到位、系统内上下对接高效顺畅。大力开展林业站标准化建设,目前已建成全国标准化林业站 17 个。建立“一长(村级林长)一员(护林员)”网格化管理体系,持续推进生态护林员规范化管理,确保涉林违法行为及时发现、迅速报告、规范处置。
不断完善督查考核机制。充分发挥考核“指挥棒”作用,印发了《延安市林长制目标责任评价方案(试行)》,将国土绿化、林草资源保护管理、自然保护地建设、野生动植物保护、林草灾害防控等重点工作纳入考评范围,不断优化考核指标体系,从严实施考核。强化日常督导检查,精准查找问题,推动问题整改。
绿色家底更加厚实。抢抓“三北”六期建设重大机遇,扎实推进黄河“几字弯”攻坚战,坚持“扩绿、兴绿、护绿”并举,持续开展大规模国土绿化,森林覆盖率达48.07%,植被覆盖度达 81.3%,延安成为陕北地区林草资源最富集的区域,森林防风固沙等作用日益凸显,宝塔“山青”、延河“水净”、圣地“天蓝”、城乡“宜居”成为延安生态建设的缩影。
资源管护更加严格。印发《关于加强林草资源保护管理更好服务经济社会高质量发展的九条措施》等文件,推行临时占用林草地“容缺受理”,积极引导建设单位集约节约使用林地草地。
生物多样性更加丰富。全市陆生野生动物达 264 种,子午岭华北豹、黄龙山褐马鸡和宜川原麝等旗舰物种种群数量和栖息地范围不断增加和扩张。
灾害防控更加牢靠。森林草原防火态势保持平稳,全市连续 23 年未发生大的森林草原火灾和人员伤亡事故,7 次蝉联“全国森林草原防火工作先进单位”(每 3 年评选一次)。林业有害生物防治“四率”全部达标,松材线虫病、美国白蛾等重大林业有害生物未传入我市。编发《延安市突发陆生野生动物疫情应急预案》,强化巡查监测,全市未发生野生动物疫病疫情。
下一步,延安市委、市政府将按照党的二十大和二十届二中、三中全会对生态文明建设绘就的宏伟蓝图,深入贯彻习近平总书记在加强荒漠化综合防治和推进“三北”等重点生态工程建设座谈会上的重要讲话精神,聚焦黄河流域生态保护和高质量发展,抢抓黄河“几字弯”攻坚战等重大机遇,认真落实新时代加快中国式现代化建设延安“一六四”工作布局,坚持以林长制为抓手,推动林草重点工作提质量、上水平。