国务院办公厅日前印发的《关于以冰雪运动高质量发展激发冰雪经济活力的若干意见》提出，加大金融支持力度。鼓励金融机构在依法合规、风险可控前提下，创新金融产品，加大对冰雪企业信贷投放，优化评级、授信、审批、贷后管理等信贷流程。进一步拓宽融资渠道，支持符合条件的冰雪企业上市和再融资、发行债券、资产证券化。鼓励有条件的地方通过贷款贴息、政策性担保、风险补偿等方式，有效降低冰雪企业融资成本。

国家体育总局副局长李静当日在国新办举行的国务院政策例行吹风会上表示，金融支持冰雪经济发展的政策是首次提出，对解决冰雪企业融资难、融资贵的问题有重要意义。

强化企业科技创新主体地位

《意见》从8个方面提出系列举措。

在推进冰雪装备器材产业高质量发展方面，《意见》提出，强化企业科技创新主体地位，支持企业开发一批满足人民群众多样化冰雪运动需求的装备器材。发布优秀冰雪装备器材产品目录。引导和鼓励国外知名企业在冰雪装备器材领域积极开展对华投资合作。

工业和信息化部装备工业一司负责人郝立顺表示，总体来看，我国冰雪装备器材产业发展迅速，技术进步也很快，随着冰雪运动的推广普及，未来还有很大的发展潜力和空间。

在培育壮大冰雪经济经营主体方面，《意见》提出，发挥中小企业发展基金、专项资金等作用，引导冰雪文化和旅游企业、冰雪运动企业、冰雪装备器材企业等加快数字化、网络化、智能化、绿色化转型，培育一批冰雪领域专精特新中小企业。

郝立顺表示，工业和信息化部将加大冰雪装备器材供给对冰雪消费带动作用，推动新技术与冰雪装备融合，助力冰雪运动蓬勃发展。郝立顺介绍，一是强化政策供给。认真落实《意见》，研究出台推动包括冰雪装备在内的体育器械高质量发展有关举措，进一步优化发展环境，激发市场活力。二是强化技术攻关。持续推动冰雪装备企业专精特新发展，鼓励企业紧扣人民群众冰雪运动需求和竞技比赛需要，联合高等学校、科研院所、用户单位加强关键技术攻关和创新产品研发，提升冰雪装备供给能力。三是丰富消费场景。持续推进冰雪装备器材“增品种、提品质、创品牌”，加快推动5G、人工智能、虚拟现实等技术与冰雪装备器材融合创新，打造智能装备、智慧场馆。

启动实施冰雪旅游提升计划

在完善冰雪经济产业链条方面，《意见》提出，优化发展冰雪旅游。启动实施冰雪旅游提升计划。支持重点地区开展冰雪旅游资源调查，建设一批冰雪主题高品质旅游景区、度假区，优化提升国家级滑雪旅游度假地。推动北京、河北、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、新疆等地建设3-5个全球知名冰雪旅游高质量目的地。支持符合条件的地区建设冰雪主题的乡村旅游重点村镇。

文化和旅游部资源开发司负责人宋奇慧表示，2021年，文旅部会同发改委、体育总局共同推出了冰雪旅游发展行动计划，在这个文件实施的基础上，制定了新的三年提升计划，进一步优化冰雪旅游产品供给，提升服务质量、加强宣传推介。

加强冰雪场地设施建设

《意见》提出，加强冰雪场地设施建设。推出一批冰雪旅游和冰雪运动体验基地。

“我们将继续会同体育总局等部门，深入贯彻落实《意见》，充分发挥地方政府以及社会各界的力量，从三个方面做好冰雪场地设施的建设和利用。”国家发展改革委社会发展司负责人彭福伟说。

具体而言，彭福伟表示，提升配套服务水平。中央资金将加大力度继续支持符合条件的冰雪运动公共服务设施项目，加强冰雪与旅游、休闲、商业等业态的融合，提升冰雪场地设施的服务质量。

打造高质量的目的地。围绕吉林长白山、黑龙江亚布力、新疆阿勒泰等冰雪运动资源禀赋突出、国际知名度高的地区，将研究通过政策、资金等多种要素保障，支持打造冰雪运动高质量目的地。

场地设施开放利用。通过北京冬奥会、黑龙江亚冬会等赛事场馆“筑巢引凤”，吸引国际顶级冰雪赛事设立“中国赛季”。进一步健全青少年冰雪赛事体系，支持“大众冰雪季”等群众性冰雪赛事活动，做好冰雪场地设施“后冬奥时代”的综合利用。

（来源：国证券报）