本网宝鸡讯 今年以来，宝鸡市行政审批服务局聚焦利企便民，聚合信息支撑，聚力改革创新，积极打造零材料、零见面、零跑动“三零”审批服务新模式，累计减少各类前置审批材料2万余份，压缩审批时限60%以上，节约行政成本200余万元，为持续优化营商环境、促进市域经济高质量发展贡献了行政审批服务力量。

零材料——探索“极简审批”新机制

信息支撑替代材料申报。大力推行零材料审批试点，积极搭建信息高速公路，依托信息支撑替代传统纸质材料申报，最大限度提升办事体验。印发《宝鸡市医师、护士执业注册“零材料”办理工作方案》，对医师执业注册中的首次注册、助理升执业、主执业机构变更、地方医师变更到军队、军队医师变更入地方、取消多机构备案、离岗备案、执业证书遗失补办等10个事项及护士执业注册中的首次注册、延续注册、变更注册、注销注册、重新注册、军队护士变更入地方、执业证书遗失补办等7个事项实施“零材料”办理试点，探索创新“极简审批”新模式。

全程网办替代柜台审批。充分发挥一体化政务服务平台支撑保障作用，把审批柜台前移至电脑、智能手机等网络终端，努力实现“网上办”。依托医师、护士电子化注册信息系统个人端、机构端和审批端将医护执业注册相关业务全链条电子化衔接，申请人办理业务无需提供任何证明材料。同时，制定全市统一的《宝鸡市医师、护士执业注册“零材料”办理申请表》，增加了医师、护士本人签名和医疗机构确认聘用人员身份等内容，进一步优化审批流程、提高审批效率。

电子证书替代纸质证照。印发《关于进一步推进医师电子化信息管理工作的通知》，积极推广电子证照应用，申请人通过手机或者电脑登录系统个人端提交申请业务，审批部门通过审批端审查、核发医师、护士执业证电子证书，与之前颁发的纸质版《医师执业证书》《护士执业证书》同等效力、并行使用。截至目前，已为宝鸡市中心医院、宝鸡市中医医院等30余家医疗机构办理“零材料”业务3000余件，有效提升了企业群众的满意度和获得感，“零材料”极简审批试点工作取得阶段性成果。

零见面——创新“智慧审批”新渠道

积极引导“网上办理”。搭建“零见面”审批服务平台，努力实现审批服务全天候、全时段。利用政务服务网、微信公众号等多媒体平台，发布线上办理渠道、温馨提示和办理要素等信息300余条，广泛宣传线上办理业务的高效便捷，让企业群众熟悉“零见面”审批办理业务的途径和流程。积极推广应用“秦务员”“APP，设置功能模块和服务专区，加载“乘车缴费、就医缴费、公积金办理”等与群众生活息息相关的事项，鼓励、引导企业和群众网上办理业务，逐步提高应用率和参与度。

广泛开展“视频踏勘”。推动“无感审批＋有感服务”，利用微信群、钉钉APP等云视频服务平台，指导涉事企业和办事群众提前准备申请资料，帮助整理申报材料，通过远程指导和实时视频方式开展现场勘查，压缩空间距离，提升勘查效率，提供更加精准高效的“云端店小二”服务。在专家评审环节，全面推行“网络联审”，召开“线上业务审批会”，打破评审地域和时间限制，累计为高品质大吨位航空航天航海精密熔锻生产线等项目组织开展视频评审会议12次，项目单位办事便利度明显提高。

全面实施“自助服务”。推进审批不断档，服务不打烊，全面推广“自助服务”和“不见面”业务办理，在市、县（区）政务服务中心设置24小时自助服务区14个，提供商事登记、执业资格许可登记、综合业务办理等自助服务，办事群众不需要前往办事窗口即可24小时自助办理各类高频业务。设置资料提交专柜，办事群众不受上下班时间限制，也无需到窗口提交资料，只需将申报资料等纸质材料放置在专柜内，办事人员取件后第一时间办理，有效节省时间成本。

零跑动——拓展“无感审批”新路径

建设服务驿站实现“就近办”。更新服务理念，创新服务模式，把政务服务推送到“企业门前”和“项目现场”。首批在高新区设立“钛好办”服务驿站13个，与综合保税区、清庵堡工业园、科技新城钛及新材料产业园、天下汇、吾悦广场合力建设一体化企业服务矩阵，提供一站式“零距离”政务服务，让企业办事不出商圈。在蟠龙新区搭建“企业办事不出园区服务驿站”，配备专窗专岗和帮办代办专员，实现“一站式办结”，服务驿站累计为企业提供“就近办”服务3000余次，为打造便利化企业服务圈提供了强力支撑。

依托数据平台实现“掌上办”。逐步扩大全程网办应用场景，有效整合线下线上资源，全面推行企业开办全程电子化办理，依托微信办照服务平台、秦务员APP掌上平台、政务服务网“线上申报、线上办理”网上平台，实现企业开办全流程无缝链接。申请人将企业开办所涉及的企业登记、账户开设、公章刻制等事项在线上“一表填报”申请办理后，相关信息通过“ 一网通办”平台自动流转到审批部门进行即时办结、实时反馈，压缩审批时限60%以上，实现企业开办“一日即办”。

免费邮寄证照实现“快捷办”。全面提升企业开办服务水平，积极推进“最多跑一次”向“一次不用跑”迭代升级，大力推行企业开办零费用、零跑腿服务，助力市场主体快速准入，节约企业时间成本。企业通过全程电子化系统办理完成相关业务后，及时告知企业提供营业执照“免费邮寄”服务，足不出户完成纸质证照领取，有效解决企业往返奔波、耗时费力等诸多不便，累计为企业提供营业执照“免费邮寄”服务1000余次，极大降低了企业办事成本，为激发市场活力提供了强力支撑。