笃定前行，以奋进之姿擘画发展新华章。2025年，吴堡县将紧紧围绕“13553”发展战略，进一步全面深化改革，更好统筹发展和安全，持续深化拓展“三个年”活动，深入推进县域经济、民营经济、农村集体经济高质量发展三年行动，不断增进民生福祉、保持社会稳定，奋力谱写中国式现代化建设的吴堡崭新篇章。

全县经济社会发展主要预期目标：地区生产总值增长6%，固定资产投资增长7.5%，财政总收入和地方财政收入分别增长10%、8%，社会消费品零售总额增长6%，城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长5.5%、7.5%。

产业升级引领，筑牢强县发展根基

园区是企业的聚集区，也是工业的主战场。2025年，吴堡县将坚持一园多区、多点开发的思路，完善基础配套，加快标房建设，提升服务水平，招引企业入驻，推动园区尽快提档升级。

其中，在苏陕协作产业园区，将加快园区二期标准化厂房建设进度，三季度力争交付使用，同时尽早开工、建成投用入园道路、基础设施、园区餐厅等项目，不断完善园区基础配套，保障入园企业能够得到基本公共服务。

在挂面产业园，一号厂房设备正在加紧安装调试，力争二季度全部投产；质量检测中心和产品展示中心也将加快进度，同步跟进服务。支持企业推广配套料包的即食挂面，积极研发桶装熟食挂面；推动挂面生产企业与料包、调料品、包装品类企业深度合作，就近形成挂面全产业链。

此外，吴堡县还将加大煤矿工业区前期工作力度，全力推动横沟煤矿项目核准，争取今年获批开工。尽快启动矿区110千伏供电工程、煤层气抽采和后勤服务中心建设，加快下穿黄河输煤管道项目前期工作，努力为煤矿开发提供配套保障。启动职业防护装备产业园一期工作，及时破解土地报批、资金筹集难题，力争三季度全面开工。

聚力强农富民，绘就和美乡村新景

2025年，吴堡县将以巩固脱贫攻坚成果为基石，以产业发展为引擎，以乡村建设为抓手，全方位推动乡村振兴。

持续巩固脱贫成果，优化防返贫动态监测机制，做到“应纳尽纳、应扶尽扶”。巩固教育、医疗、住房等保障水平。严管驻村队伍，汇聚多方帮扶力量，安排资金用于产业，落实就业创业支持措施。深化村集体经济“消薄培强”行动，盘活低效闲置资源资产，落实“一村一策”，实施第二批“千村光伏”项目建设，力争年收入50万元以上经济强村达到8个以上。

坚定不移地走产业兴农、质量兴农、绿色兴农之路，全力做强特色产业。推广旱作农业集成技术8000亩，推广马铃薯、玉米、红薯等良种4万亩，推广坡地小型机械社会化服务，提升农业产业效益。推进青梨全产业链建设，新栽青梨1800余亩，高质高效创建示范果园4000亩，搭建防雹网2000亩，安装围栏4000亩，建设冷藏库2000吨。

深入学习运用“千万工程”经验，全面推进乡村建设和治理。实施建设3个省级“千万工程”示范村、6个市级示范村，打造乡村示范样板。开展文化下乡等惠民活动，借数字乡村建设探索村民自治，促进乡风文明与治理。

深挖文旅富矿，赋能县域经济发展

旅游是吴堡县域经济最活跃的要素，完善的基础设施是吸引游客的关键。今年，吴堡将立足资源优势，聚焦“吃、住、行、游、购、娱”，先后通过建成开放石城游客服务中心及北门游客服务中心、建成投运东渡景区游客服务中心、启动石城博物馆展览陈列、开展柳青文化园书籍修复和展厅维修改造等，持续加快补齐旅游基础设施服务短板。

为创新文旅发展模式，吴堡县将探索成立微短剧联盟，通过市场化方式将吴堡石城打造成全省知名的影视基地。挖掘闲置资源，按照政府配套基础、企业建设运营的方式，吸引社会力量和村民投入，推动李家沟、横沟温泉民宿逐步分批运营，打造休闲康养品牌。

此外，吴堡县还将积极举办、承办沿黄自行车赛等大型赛事，策划房车自驾游等精品旅游活动吸引周边客源；引导县内酒店、餐饮推出优惠，提升游客体验；力争全年接待游客超85万人次，综合收入破3.2亿元，实现文旅产业蓬勃发展，让吴堡成为热门旅游地。

改革突破创新，蓄势强劲发展动能

2025年，吴堡将推进重点领域改革，有效激发市场活力。推进“标准地”改革，注重招商亩均效益评价；深化企业、园区及教育医疗等事业单位改革，提升国企市场化水平，统筹资源激发活力。

将积极打造一流营商环境，深化“高效办成一件事”改革，提升政务服务标准化、规范化、便利化水平。推进县级与省市电子证照库数据融通，打破“信息孤岛”和“数据壁垒”。强化事中事后监管，减少审批事项和时限。落实政银企恳谈会等沟通机制，细化助企纾困举措，解决企业诉求。加大并联审批、全程代办力度，实行“红黄蓝绿”项目四色管理，提升项目服务水平，让企业投资放心、发展舒心。

同时，开展“十五五”规划编制，明确发展思路，拟定项目清单。实行项目动态管理，今年将安排重点建设项目71个，年度计划投资23.91亿元；申报市级重点建设项目11个，年度计划投资10.58亿元。

扩大对外开放合作方面，将瞄准京津冀、江浙沪等重点地区，紧盯行业龙头企业，引进优质项目。支持已落地项目加快进度，推动意向项目尽快落地，以招商合作大突破推动县域经济大发展。

厚植民生福祉，共赴共同富裕征程

民之所盼，政之所向。2025年，吴堡县将把民生保障作为重中之重，从群众需求出发，办好民生实事，让群众共享改革发展成果。

强化就业优先导向，完成职业技能培训500人次，城镇新增就业1000余人，保障零就业家庭动态清零。聚焦“一老一小”，完善农村幸福院，推行医养康养，年底建成30个医养结合点，改造125张家庭养老床位，为267名困难老人提供居家养老服务，建成运营3个社区食堂，扩大普惠养老托育覆盖。

教育方面，将推进“县管校聘”改革，分步实施学校（幼儿园）基础设施改造，改善办学条件，推进义务教育优质均衡发展。加快县职教中心建设，8月底前建成投用、开学招生。加强陕师大吴堡实验学校管理，促成吴堡高中“名校+”合作办学，提升教育教学质量。

健康服务方面，将稳步推进省市县三级医联体建设，促使优质医疗资源下沉。推进县级医院与镇卫生院一体化管理，为农村慢性病患者建档，为大病患者制定诊疗方案并上门服务，开辟双向绿色转诊通道，力求80%以上患者留在县内就诊，减轻群众看病负担。

在城市更新上，将按照“亲近黄河、山水相融、景城一体”的思路，加快老旧街区改造，开建义合至吴堡天然气管道，推进迎宾路地下管网工程建设，同步开展绿化亮化改造，建成开放龙凤山植物园一期与黄河城区段水生态休闲公园，推进县城基础设施提档升级。

此外，吴堡还将在生态保护、社会稳定等方面不断发力。2025年，将实施中幼林抚育0.53万亩、退化林修复1万亩，确保城区空气质量冲进全市中游位次，常态化开展河道“清四乱”行动。