本网讯 8月14日，安康市石泉县正式启动 "约惠石泉・职等你来" 文旅促就业促消费系列活动。本次活动构建 "专场活动 + 常态化服务" 工作体系，以县城为主会场、各镇设分会场，通过文艺展演、岗位推介、政策宣讲等多元形式，推动文化旅游产业与就业创业、消费市场深度融合，为县域就业市场注入新动能。8月15日，专项参访团深入石泉县零工市场、智博威培训学校、安康康达电子有限公司、陕西深鲨集团有限公司开展实地调研，探究县域经济高质量发展实践路径。

据了解，2025年以来，石泉县人力资源和社会保障局紧扣高质量充分就业目标，以系统思维推进稳就业促增收工作。通过实施稳就业促增收 "五个五" 工程，综合运用靶向施策、机制创新、精准服务等举措，持续巩固就业基本盘，拓宽居民增收渠道，切实提升群众就业稳定性与收入水平。

实施 “五个一批” 拓岗位，夯实就业 “压舱石”

在拓展就业岗位方面，石泉县通过 “五个一批” 举措，为群众就业筑牢根基，让更多人有了就业的机会和选择。

产业延链拓展一批成效显著。该县牢牢抓住东西部产业协作的机遇，把毛绒玩具、电子线束等劳动密集型企业作为招商引资的重点对象。同时，指导已落户的总部企业拓展延伸产业链条，不断扩大新增就业岗位。截至目前，累计新增产业链就业岗位2000余个，产业链条得到有效拉长，为当地产业发展和就业稳定提供了有力支撑。

民营企业吸纳一批成果丰硕。精心组织了 “民营企业服务月”“文旅促就业促消费” 等系列招聘活动30余场，成功挖掘本地就业岗位1.45 万余个。精准服务深鲨集团、柏盛生物等县域重点企业，为其成功招工3000余人，不仅有效缓解了企业 “用工难” 问题，也为群众拓展了 “就业路”，实现了企业与求职者的双赢。

重点项目带动一批作用明显。依托经开区古堰、池河园区及镇社区厂房资源，精心打造了古堰康达电子、池河毛绒玩具（织袜）两大特色产业园。佰思佰毛绒玩具、年产600吨包覆纱及1600万双丝袜裤生产线、诚裕玩具社区工厂等重大项目相继投产，带动1500余人就业，有力促进了群众就地就近就业增收，让人们在家门口就能找到合适的工作。

自主创业辐射一批影响广泛。大力发展 “归雁经济”，培育 “归雁经济” 实体58户，新增大众创业237人，其中返乡创业158人，带动就业2000余人，创业带动就业的倍增效应持续扩大。越来越多的人返乡创业，不仅为家乡的发展带来了活力，也创造了更多的就业岗位。

政策岗位挖潜一批保障有力。统筹各类政策性岗位资源，完成49名公务员、30名事业单位人员、15名特岗教师招录和26名西部计划志愿者招募工作。全面落实公益性岗位 “兜底” 保障政策，安置1688名就业困难人员就业，筑牢了就业保障底线，让就业困难群体也能感受到温暖和关怀。

推动 “五个精准” 提技能，锻造增收 “硬实力”

为提升劳动者技能，增强增收能力，石泉县推动 “五个精准” 提技能工程，让劳动者拥有一技之长，在就业市场上更具竞争力。

计划精准，增强了培训可及性。坚持 “早谋划、快行动” 原则，按照 “数据赋能+靶向服务” 的就业服务方式，精准锚定重点群体需求和产业链发展方向，打造了 “需求摸底－课程开发－岗位对接” 全链条服务机制，让培训更贴合实际需求。

对象精准，提高了培训针对性。聚焦有就业和培训意愿的农村转移就业劳动者、离校未就业高校毕业生、登记失业人员、就业困难人员等重点群体，采用 “理论授课 + 实操演练” 的教学模式，量身定制培训内容，确保参训人员扎实掌握实用生产技术和就业必备硬技能，有效拓宽了重点群体的收入渠道。

办法精准，提升了培训实效性。实施精细化分类管理，根据不同群体、不同产业需求精准开设专业培训班次，科学规划培训时长与进程，保障培训工作高效有序开展。严格按照国家职业技能等级认定考评标准开展评价工作，提升职业技能等级认定质量。同时，聚力打造 “石泉桑蚕工”“石泉鱼厨” 两大特色劳务品牌，通过品牌化运作提升劳动者市场竞争力和就业带动力。

监管精准，推动了培训规范性。建立一月一会商制度，定期研究解决培训工作中的问题。加强对培训补贴申报材料的审核力度，从严从实核查培训合格率及就业率，确保培训补贴精准发放，切实保障资金安全和使用效能，实现培训全过程规范化监管。

服务精准，优化了培训便捷性。推动培训资源下沉，将培训重心向镇村延伸，着力打造 “家门口” 的培训课堂，减少参训人员的时间和交通成本。同步提供就业登记、岗位推荐、组织输送等 “一站式” 服务，为农村劳动力通过技能提升实现增收提供有力支撑。今年已组织开展职业（创业）技能培训73班1901人次，实现了技能就业、技能增收。

聚焦 “五类群体” 强帮扶，打出就业 “组合拳”

针对不同群体的就业需求，石泉县聚焦 “五类群体” 强化帮扶，打出就业 “组合拳”，让每个群体都能得到适合自己的就业帮扶。

聚焦高校毕业生，靶向攻坚，多维拓岗。统筹基层岗位招募、机关事业单位招聘、就业见习推荐等渠道，深入挖掘县属国企、民营企业、集体经济组织等市场化岗位，积极进行应征入伍宣传动员，全面落实 “1131” 精准帮扶机制及见习补贴、创业补贴、担保贷款等政策组合拳，离校未就业高校毕业生帮扶就业率达 90%以上，为高校毕业生就业保驾护航。

聚焦农民工，提质行动，稳岗固基。实施县域农民工市民化质量提升行动、防返贫就业攻坚行动，落实稳岗就业帮扶政策，全县农村劳动力务工规模保持在4.72万人以上，让农民工就业更稳定。

聚焦脱贫劳动力，扩容挖潜，托底安置。深化劳务协作对接，加大就业帮扶基地、新社区工厂等就业载体岗位挖潜扩容，积极开发公益性岗位兜底安置，全县脱贫和监测人口务工规模保持在1.83万人以上，助力脱贫劳动力稳定就业。

聚焦退役军人，直通服务，精准护航。搭建退役军人就业创业 “直通车”，为退役军人提供岗位对接、教育培训等精准服务，确保有就业意愿的退役军人实现就业，让退役军人在就业路上少走弯路。

聚焦就业困难群体，帮扶加力，动态清零。加大对就业困难群体的就业帮扶，城镇新增就业1246人、失业人员再就业340人、就业困难人员就业121人，实现零就业家庭动态清零，让就业困难群体也能找到属于自己的岗位。

创新 “五种模式” 优服务，织密保障 “暖心网”

石泉县创新 “五种模式” 优化服务，为就业增收织密保障 “暖心网”，让就业服务更加贴心、周到。

零工搭鹊桥，实现就业服务门对门。充分发挥零工市场服务平台作用，持续加强就业信息化建设，多形式开展公共就业服务活动，推动实现就业 “家门口”、服务 “零距离”，让零工群体找工作更方便。

人社进园区，做到企业服务点对点。深化人社工作进园区，完善人社服务专员 “一对一” 包联、“手把手” 指导、“面对面” 服务园区企业机制，帮助企业引才、群众就业，为企业和求职者搭建起便捷的沟通桥梁。

用工倡共享，达成余缺调剂共赢。积极推动园区企业 “共享用工” 市场化服务，实现企业间员工余缺调剂、人力资源灵活流动，实现企业、员工、园区多方共赢，提高了人力资源的利用效率。

新业态护航，树立权益保障标杆。发挥 “一站式调解中心”“服务之家” 平台作用，强化规范用工政策宣传，定期研判新业态用工风险，核查劳动合同、社保缴纳等情况，助力新就业形态健康有序发展，打造新就业形态权益保障 “石泉模式”。

社保聚五心，让政策红利惠民生。全面实施 “五心社保” 服务，即聚力 “同心社保”，促进全民参保；聚力 “安心社保”，保障待遇落实；聚力 “知心社保”，为企业纾困解难；聚力 “舒心社保”，提升服务质效；聚力 “放心社保”，确保基金安全。认真落实各项社保待遇和失业保险降费政策，失业保险降费306.91万元，惠及213家企业3715名职工，让广大人民群众和市场主体充分享受到政策红利，稳就业促增收。

强化 “五创联动” 促创业，激活增收 “源头水”

通过强化 “五创联动” 促进创业，石泉县激活了增收 “源头水”，让创业成为带动就业和增收的重要力量。

创业培训精准发力。聚焦重点就业群体培训需求，依托职业培训机构及各类优质培训资源开展SYB、网创等培训，提高创业者创业成功率，让创业者具备更多的创业知识和技能。

创业贷款提质增效。开办 “绿色通道”，创新 “归雁贷” 等信贷产品，今年已向各类创业实体发放创业担保贷款25笔5151万元，为创业者解决了资金难题。

创业孵化巩固培优。积极鼓励和引导 “归雁” 人才入驻各类创业孵化基地创业。截至目前，巩固提升14个创业孵化基地（返乡创业示范园区），孵化创业实体500余家，带动就业2000人以上，为创业者提供了良好的创业环境。

创业补贴激发动力。通过各项创业补贴激励政策，鼓励 “归雁” 人才返乡创业，为 “归雁” 变 “头雁” 保驾护航。今年已对18家创业主体发放一次性创业补贴18万元，激发了创业者的创业热情。

创业典型凝聚动能。通过社会面挖掘、广覆盖推荐、精心化培树等方式，全域宣传就业创业先进典型10期，积极营造就业创业浓厚氛围，充分激发创业者内生动力，引导树牢正确就业观、择业观，全力稳就业、促增收、强动能。

石泉县实施的稳就业促增收 “五个五” 工程，从岗位拓展、技能提升、群体帮扶、服务优化、创业促进等多个维度发力，取得了显著成效，为当地经济社会发展注入了强劲动力，也让群众的获得感、幸福感不断增强。相信在 “五个五” 工程的持续推进下，石泉县的就业形势将更加向好，群众的生活也将更加红火。

（文/许兵 编辑/陈国伟）