本报综合报道  2026年作为“十五五”开局之年，承载着基本实现社会主义现代化的关键使命，具有承前启后的重要地位。元旦假期刚过，上海、福建、湖北、河南等多省（直辖市）及南京、苏州、温州等重点城市密集召开“新年第一会”，不少地区将原定于春节后的会议提前至元旦后首个工作日，以“开局即冲刺”的奋进姿态，围绕科技创新、营商环境优化、产业升级等核心议题作出全面部署。

中国经济体制改革研究会城乡统筹与共同富裕专委会特约研究员李萌表示，部分地区将“新年第一会”提前召开，充分展现了各地贯彻落实中央经济工作会议及党的二十届四中全会重要部署的积极有为姿态。“当前国内外形势复杂、不确定性因素增多，各地并未观望等待，而是通过深耕经济发展来对冲各类风险挑战，这一态势为经济社会发展注入了强大信心。”

新质生产力成为核心引擎

在各地的部署中，科技创新被置于发展全局的核心位置，成为培育新质生产力、赢得未来竞争的关键抓手。多地“新年第一会”不约而同聚焦这一主题，推动前沿科技与实体经济深度融合，加速创新成果产业化落地，为产业升级提供核心动能。

1月4日，湖北科技创新大会作为当地“新年第一会”如期召开，这是继2025年后湖北再次将新年首场重要会议的主题锁定在科技创新领域。会上，湖北首次集中展示了2025年度“61020”科技创新的36项成果，通过图文、实物、模型等多种形式，全面展现了其在新一代信息技术、高端装备、大健康等关键领域的基础研究突破与产业化成效。

据湖北省科技厅相关负责人介绍，目前湖北已培育547家新型研发机构，实现17个市州、重点产业链全覆盖，为提升区域创新策源力注入了强劲动能。

同日，济南召开数智济南建设推进大会，济南市委书记刘强明确提出，要深刻把握数字化、智能化发展趋势，确立建设“数智济南”的新坐标；南京同步召开全市科技创新和产业创新深度融合发展大会，围绕产业引领、创新高地、生态优化三大方向，集中发布政策、成果与技术需求，一批重点项目同步完成签约、揭牌。

苏州则在1月4日的新型工业化推进会议暨“AI+制造”创新发展大会上，推出《苏州市推进新型工业化2026年行动方案》，实施新型工业化“八大工程”，力争2026年规上工业总产值突破5万亿元。

华夏经济发展研究院研究员张然宇分析，各地“新年第一会”密集聚焦人工智能、低空经济、商业航天、生物制造、量子科技等新赛道，充分表明新质生产力已成为推动经济社会发展的核心引擎，未来需持续发力实现产业链自主可控。

破除壁垒释放制度红利

科技创新的落地、产业升级的推进，离不开优质营商环境的保障。“营商环境没有最好，只有更好”，这一理念在多地“新年第一会”上得到充分践行。上海、福建、辽宁等多个省市将优化营商环境作为新年首场会议的核心主题，推出一系列靶向施策的改革举措，以制度创新对冲外部环境不确定性，为市场主体保驾护航。

1月4日，上海召开2026年全市优化营商环境大会，这是当地连续第九年聚焦该主题，相比以往在新春之后召开的惯例，此次会议时间明显提前。大会现场发布《上海市加快打造国际一流营商环境行动方案（2026年）》，通过四方面26条举措，实现企业全生命周期发展便利化。此次推出的9.0版方案明确提出，要加强对垄断和不正当竞争行为的监管执法，深化整治“内卷式”竞争；持续开展招投标和政府采购领域专项整治，强化阳光交易制度落地；协同治理招标代理机构不合规行为，加强行业管理，提升智慧穿透监管水平。

同日，福建、辽宁召开全省优化营商环境大会。福建省委书记、省人大常委会主任周祖翼强调，要紧盯市场准入关键环节，聚焦“公平”二字综合施策，推动市场准入“透明化”，坚决破除各类“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”，加力推进基础设施竞争性领域向各类经营主体公平开放，促进场景资源公平高效配置。辽宁省委书记许昆林则表态，要以刀刃向内的决心和自我革命的勇气，正视突出问题，重拳出击、动真碰硬，以雷霆手段坚决整治破坏营商环境的行为，确保短期内实现明显好转、根本好转。

复旦大学国际金融学院智库中心主任李清娟表示：“营商环境就是生产力。面对复杂的国际形势，我们需要以改革发展应对国际环境的不确定性，释放制度红利，为新质生产力发展与高水平开放提供持续动力。以上海为例，当地不断优化提升营商环境方案至9.0版本，及时更新迫切需要解决的问题，动态提升营商环境质量，符合新质生产力的内涵要求，为实现‘十五五’良好开局提供有力支撑。”

产业升级加码

以科技创新为核心动力，以优质营商环境为基础保障，各地“新年第一会”进一步将高质量发展的落脚点放在产业升级与重大项目建设上，结合地方优势精准施策，推动产业集群提质增效，让发展动能真正转化为经济实效。

温州在1月3日召开市委经济工作会议暨创新温州建设推进大会，这是当地连续第五年以创新发展为主题召开“新年第一会”。值得关注的是，温州2025年经济总量突破万亿，跻身“万亿之城”，此次会议明确提出，要坚定走好创新发展“华山一条路”，构建热带雨林式的创新生态，实现发展动能向创新引领的根本转变，全面打开经济发展空间。

苏州的部署更具针对性，作为连续5年入选全国“营商环境最佳口碑城市”的工业强市，其2025年规上工业总产值预计达4.89万亿元，形成3个万亿级产业集群。2026年“新年第一会”上，苏州进一步锚定“AI+制造”方向，全力争创国家新型工业化示范区，以新型工业化推动产业能级再提升。

中国宏观经济研究院产业经济研究所研究员许召元对此分析指出，各地“新年第一会”锚定的三大重点精准契合高质量发展核心要求，尤其是温州、苏州等城市结合自身产业基础的差异化部署，体现了“因地制宜谋发展”的科学思路。他建议，后续各地需进一步强化三大重点的协同联动，在推进产业升级过程中，既要持续加大科技创新投入，突破关键核心技术瓶颈，也要同步完善营商环境配套政策，重点解决中小企业融资难、要素保障不足等实际问题；同时可依托区域产业集群优势，搭建跨区域协同创新平台，推动产业链上下游资源整合，避免同质化竞争，让“动力引领—基础保障—落地转化”的逻辑闭环真正形成实效。