特色立法助力地方发展

2026-01-22 11:41:25 作者:刘莉

不久前,《吉林省人参产业条例》正式施行,使这一千亿级产业迈入法治化发展的新阶段。该《条例》明确要加强种质资源保护、培育区域公用品牌。事实上,通过地方法律法规的形式为特色产业护航正在成为各地的通行做法:陕西省延安市出台《延安市苹果产业高质量发展条例》鼓励培育特色品牌;云南省通过立法保护古茶树,推动生态与产业健康发展;江西省对赣南脐橙苗木生产经营实行许可管理。这些实践,体现出法治在保护特色产业方面的积极探索。

一直以来,特色产业在成长中都面临一些共性难题。最突出的是品牌侵权问题——假冒地理标志产品屡禁不止,严重损害产区声誉。同时,产业标准往往不够统一,种植、加工、流通等环节缺乏统一规范,导致产品质量参差不齐。此外,上游农户养殖户与下游加工企业信息不对称,中间环节多、成本高,农户收益有限,企业发展也受制约。

法治的优势,在于提供稳定的制度保障。相较行政措施的阶段性、市场行为的波动性,法律法规能明确权责界限、统一执法标准、建立长效机制,为产业提供稳定可预期的发展环境。立法与实践相结合,可以吸收成熟经验,也能直面现实问题,通过规范市场秩序来重建各方信心,让特色产业走得更稳、更远。

立法护航特色产业高质量发展是良好的开端。而产业真正焕发生机,还要构建政府引导、企业主导、科研支持、农户参与的协作机制。比如,杭州千岛湖的鳙鱼产业,鳙鱼养殖为抑制藻类繁殖发挥了生态作用,千岛湖的良好生态也能为鳙鱼的品质赋能,形成良性循环。当地为每条鳙鱼加装防伪标识,有效遏制假冒产品流通,也提升了品牌信誉。

保护特色产业,既要有具体行动,更需要展现坚定态度。特色产业往往与产地深度绑定,当“吉林人参”这样的品牌成为消费者心中值得信赖的符号,它就不再只是农产品,更是地域文化、生态价值和制度成果的承载。法治护航特色产业发展,不啻为有益探索,将为乡村振兴和区域经济注入持久动力。

(稿件来源:经济日报)

责任编辑:陈科辰

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