为充分发挥保险资金的长期性和稳定性优势，支持科技创新和产业升级，近日，深圳市地方金融管理局、金融监管总局深圳监管局、深圳市科技创新局、深圳市工业和信息化局联合发布《深圳市关于保险业助力科技创新和产业发展的行动方案（2026—2028年）》（以下简称《方案》）。《方案》提出，力争到2028年底，建立并完善与深圳经济社会发展水平相匹配的现代保险服务体系，推动保险业为“20+8”战略性新兴产业集群和未来产业发展、企业“走出去”、深港金融合作提供坚实支撑，助力深圳建设具有全球重要影响力的产业科技创新中心、产业金融中心和全球海洋中心城市。

值得注意的是，在推动保险支持科技创新和产业发展方面，《方案》将“优化保险资金运用机制”置于首位。具体而言，要积极推动保险资金投资环境建设和生态完善，建立“险资入深”常态化项目对接机制，促进长期资本精准匹配，推动全国保险资金在深投资突破1万亿元。推动落实保险资金长周期考核，引导发挥耐心资本、大胆资本作用，支持保险资金依法合规投资主要投向“20+8”产业集群重点领域的私募股权投资基金和创业投资基金。鼓励国有专业投资机构、政府投资基金与保险资金深入合作，探索在依法合规、风险收益相匹配的条件下，通过多样化的出资与收益安排机制，带动保险资金参与重大项目和关键领域投资。探索发展保投联动模式，为科技创新企业提供一揽子金融支持。加快落地科技创新种子基金风险补偿保险。

今年1月，金融监管总局广东监管局、广东省委金融办等九部门联合印发的《关于支持我省保险业高质量发展 助力广东在中国式现代化建设中走在前列的指导意见》提出，发挥保险资金长期投资优势。其中包括发挥保险资金周期长、稳定性高的优势，加大对广东集成电路、人工智能、低空经济、生物医药等领域的投资力度，推动技术创新和产业结构优化。

保险资金已经成为服务国家科技自立自强与区域产业升级的关键性长期资本力量。从实践来看，2025年，保险资金通过股票、债券、股权等形式投资广东超800家科技企业，余额超2000亿元。

险资持续流入科技创新领域，离不开政策的强力引导与精准滴灌。2025年，监管部门持续推动保险资金服务科技创新。比如，《银行业保险业科技金融高质量发展实施方案》提出，深化保险资金长期投资改革试点，支持保险公司发起设立私募证券基金，投资股市并长期持有；《关于调整保险资金权益类资产监管比例有关事项的通知》提出，提高投资创业投资基金的集中度比例，引导保险资金加大对国家战略性新兴产业股权投资力度，精准高效服务新质生产力。

与此同时，稳健增长的资金规模也为保险资金服务科技创新提供了坚实基础。金融监管总局最新数据显示，截至2025年末，保险公司资金运用余额达38.48万亿元，较2025年初增长15.7%；全年资金运用余额净增加5.22万亿元。

业内人士表示，保险资金作为耐心资本的角色将愈加重要。其长期性、稳定性与规模性，正契合科技创新周期长、风险高、回报慢的特性。“十五五”规划建议提出“科技自立自强水平大幅提高”的目标，保险资金的深度与广度将持续拓展。

来源：金融时报