"陕南搞发展,要咬定青山不放松。'青山'就是绿色,抓住了'绿色'就抓住了根与魂。"一位长期关注陕南发展模式的经济学者曾这样论断。
针对"生态贡献如何转化为经济贡献"的时代命题,旬阳市给出的答案是:以党建为轴,转动"跨村联建、产业联兴"齿轮,将分散的生态资源整合成规模化的绿色产业。
作为南水北调重要水源涵养区,旬阳守着"大水缸",也戴着"紧箍咒"。如何在保护中发展?当地摒弃"单打独斗",通过党组织打破行政壁垒,让"好风景"变出"好钱景"。城关镇作为县城所在地,是这套打法的"城郊样本"——唱郎沟联合党委捏四村、晏坪村"庭院经济+互助养老"双线并进,把"山上林下、川道林果、城边文旅"的错位禀赋,拧成了一股绳。

城关镇:唱郎沟捏合四村,晏坪扎根深山
城关镇产业底子是"城郊特色农业+农文旅+商贸服务",2025年规上工业总产值35亿元、限上贸易零售额25.25亿元。在推进跨村联建上,镇里没搞一刀切,强村带弱村走联合党委、深山村走庭院+互助,两套打法卡准村情。
唱郎沟线:四村从"各自为战"到"一心两翼"
联建前,两岔河、龙王庙、庙岭、李家坪四村虽山水相连,但村域壁垒厚——枇杷、魔芋、各搞各的,没有统购统销,也没有像样的加工载体,收益长期在低位徘徊。
2026年4月15日,唱郎沟联合党委正式授牌,《唱郎沟片区村规民约》现场全票通过——这是"跨村联建"从组织延伸到治理规则的硬标志。联合党委"一月一例会、一季一联动",中心工作统一部署。

规划"一心两翼一带":
一心:两岔河做综合服务中心(游客接待+农产展销+餐饮住宿)
两翼:农文旅+特色种养
一带:沿河农旅景观带,定位城区"半小时后花园"
最实的一招是两岔河1500亩枇杷统购——过去散户卖难、贩子压价,联建后片区统一标准、统一收购、统一对接市场,枇杷这颗"黄金果"才算真正入了产业链。
晏坪村线:"庭院经济"与"互助养老"双咬合
晏坪在城关镇算是深山村,青壮年外流、独居老人多是常态。联建前老人妇女守着几亩魔芋地,没销路、没品牌、没渠道,属于"有产无业";老人吃饭、照料、陪伴也都是悬着的题。

联建后,晏坪走出了一条"庭院挣钱+抱团养老"的咬合路子。
先看产业这头——"六小庭院经济":
村干部逐户摸排闲置院落,农技员上门指导种菜养鸡、袋装魔芋
魔芋用"安魔128"抗病品种+就地取土袋装模式,老人妇女都能上手
合作社统一供种苗、肥料、技术,线下和旬阳健兴、安康悠源签保底回收(仅安康悠源2026年鲜芋需求就近2万吨),线上搭镇级直播基地,书记带头直播带货,"晏坪魔芋"打出品牌
豆腐、酿酒、腌菜、编织等家庭工坊提质升级,依托"定点集市+企业订单+熟人推荐"打通销路
账本硬:示范户从30户试点扩大到85户,(户人均年收入从8300元提升至万元以上,)模式被中省媒体报道,还被列入了安康市新一届村(社区)党支部书记培训班教案。
再看养老这头——"互助抱团":
村民朱中香把自家农家乐改成村级互助养老服务点,经营农家乐的同时,以成本价为村里老人提供就餐服务,"让年龄大的人来吃个现成的热乎饭"。
村上同步成立村级互助养老协会,搭建集日间照料、休闲娱乐、就餐服务、邻里互助于一体的平台,老人下棋打牌拉家常,饭点有营养餐,
吸纳党员干部、返乡青年、热心村民、低龄健康老人组建志愿服务队,建立"低龄助高龄、邻里相帮扶"常态化互助机制。
党员示范带动,"康乐夕阳志愿服务队"从11人壮大到25人,定期为独居、弱劳力老人清理菜园、采摘农产品、对接销路。
74岁的朱礼成是个典型案例——儿子儿媳在外打工,他和老伴原守着冷清院子。村上给他定制"养鸡+种菜+酿酒+养花"清单,集体对接公益组织发鸡苗、建标准圈舍、派技术员指导,一年净收2万多元。"《中国民政》杂志"2026年6月专题报道旬阳农村养老时,把晏坪这条路概括为"让老年人有事做、有收入,再把养老服务送进门"。
晏坪这套打法的巧,是把"产业"和"养老"两道题并作一题答——庭院经济让老人兜里有钱,互助养老让老人身边有人。挣钱和养老,在同一方院子里同时发生。

小河镇:从"空心村支委凑不齐"到"抱团抱出金饭碗"
距离县城50公里的小河镇,切入点更尖锐——空心村治理。金坡、小河社区、陈家坡三村"两强一弱"禀赋错得厉害:陈家坡土地肥沃但常年村里就二三十人,支委人都凑不齐;小河社区集镇便利但缺地;金坡是"两强一好"示范村,枇杷黄桃魔芋底子在。
产业上三村按禀赋分工,不重复建设:
魔芋链:基地放金坡 → 厂房放小河社区 → 销售放社区"乡村振兴空间"门店。
枇杷+黄桃+蜜蜂:金坡260亩枇杷园,能手华永祥200箱蜜蜂跨村教技术;2023年金坡黄桃100亩,2024年扩展到陈家坡再种50亩,小河社区托集镇渠道帮销。

农旅:以金坡"杨家小院"为中心,"山上种养山下加工销售、山上游玩山下吃住"。
主体:三村成立旬阳市富民源服务有限公司,小河社区占股60%、金坡+陈家坡各20%,"联合党总支+合作社+企业+农户"链条,2023年经营利润70余万元。
陈家坡村原支书李万成的原话传得挺广:"以前常年在村里的就二三十人,支委人都凑不齐,村子怎么发展?联建后村里有了企业,年轻人回来了,村集体经济年收入突破10万元,真是抱团抱出了金饭碗。"
样板立住后,全镇30个村(社区)正往8个联合党总支铺,"1+N"跨村联建从金坡一片开花到全镇成网。
"陕南命题",旬阳用党建答了一笔
回到开头的命题。经济学者白永秀说陕南"经济上没大贡献,但生态上是贡献",但又强调"陕南绿色循环"要培育生态旅游、医药食品、新型材料、装备制造这些主导产业——潜台词是:生态贡献要能兑现成产业贡献,"小农自给"要能升级成"绿色经济模式"。

旬阳的做法,相当于给这个命题补了个组织中介变量:
单村作战 → 片区联建:破除村域壁垒,让"有地的出地、有路的出路、有产业的出产业"。
生态资源 → 产业链条:唱郎沟四村统购枇杷、晏坪庭院魔芋订单回收+互助养老绑定、小河金坡的富民源把股权(60/20/20)和产加销两道锁绑死。
空心老龄化 → 青蓝+能人库+低龄助高龄:唱郎沟每村动态储备至少2名后备,小河联合党总支跨村跟岗轮岗,晏坪"康乐夕阳"35人志愿队把低龄老人也拉回互助链。

绿水青山 → 账面收益:陈家坡从"支委凑不齐"到年收破10万;晏坪85户庭院示范户户均增收5000元、60户年增收超2万,朱礼成们一年净收2万还能在农家乐吃上热乎饭。
陕南"1+4"产业体系——"1"是绿色生态产业,"4"是康教+先进制造业+现代服务业+现代农业。旬阳城关的林下魔芋+枇杷统购+晏坪"庭院+互助"双咬合,小河金坡的产加销分工,恰好嵌在这套"1+4"里,党建是把"1"盘活的那只手。
青山还是那座青山,但村子已经不是那个单打的村子了。 从唱郎沟联合党委授牌那天全票通过的片区村规民约,到晏坪村农家乐里老人们饭点的笑声、朱礼成院子里200只鸡的咯哒声,再到小河镇陈家坡重新坐满人的村委会——旬阳这一轮"跨村联建、产业联兴",答的不只是集体经济账,更是那句"陕南模式"升级版:生态是根,组织是桥,产业是果,养老是本。

据悉,旬阳全市正在把成功案例的模板往更多镇推,"联建不联空、产业不联散"是下一阶段的硬约束。城关唱郎沟"一心两翼"项目落地节奏、晏坪"庭院+互助"扩面、小河全镇10个联合党总支除金坡外的9个牵头村定位,是接下来三个值得盯的数据点。





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