8月13日，宝鸡市“开局‘十五五’·我们这样干”系列主题新闻发布会迎来开放合作专场。市行政审批服务局、市经济合作局、市商务局相关负责人分别围绕涉企服务提质增效、外资招引“五大行动”及外贸稳规模优结构等重点工作，系统介绍了“十四五”发展成效与“十五五”总体谋划。

“十四五”开放根基夯实，开放型经济迈上新台阶

“十四五”以来，宝鸡市坚持将扩大开放作为高质量发展的关键一招，深入实施“一四五十”战略，主动融入“一带一路”建设，开放发展取得阶段性突破。全市构建起高位推动、部门联动、全域参与的工作体系，出台《宝鸡市促进开放型经济高质量发展实施意见》，逐年印发工作要点，制度化、规范化水平显著提升。

综合交通枢纽能级全面提升。“15122”重大交通工程加速落地，宝鸡机场获批建设，宝鸡港获批中欧班列始发站，五年累计发运1059列，发运量进入全国前20。高速公路通车里程达663公里，“三横两纵两环”主骨架初步成型，全市综合交通网络总里程达1.9万公里。

高能级开放平台集聚成势。宝鸡综合保税区累计引进市场主体80余户，实现进出口额50.4亿元；国家级跨境电商综试区顺利通过首次考核评估，居“成效较好”等次，全市跨境电商主体达272家。对外经贸合作持续拓展，11家企业在6个国家和地区设立分支机构，境外投资存量超3700万美元。

外贸外资量质齐升。“十四五”期间，全市累计完成外贸进出口453.55亿元，较“十三五”增加107.48亿元；有进出口实绩企业达585家，较“十三五”末净增173家。实际使用外资1.03亿美元，新注册外资企业79户，连续3年获评全省招商引资先进市。营商环境评价稳居全省第一方阵，企业开办时间压缩至0.5至1个工作日，市场主体总量增长13.2%。

涉企服务从“能办”迈向“好办、快办、易办”

市行政审批服务局相关负责人介绍，近年来全市聚焦企业全生命周期，着力打通“最后一公里”，推动涉企服务提质增效。一是深化“证照分离”改革，对131项涉企经营许可事项分类推进，大幅降低制度性交易成本，实现“准入即准营”。二是推行企业开办、信息变更、迁移注销及“个转企”等全生命周期“高效办成一件事”集成审批，企业通过“一个窗口、一套材料”即可办结税务、人社、公积金、银行等关联事项，有效破解“多头跑、重复报”难题。三是推进审批服务标准化、规范化、便利化，公布标准化事项清单，拓展“网上办、掌上办、自助办”渠道，实现“不见面审批”。四是强化审管联动，建立联席会议制度和信息反馈机制，设立“办不成事”反映窗口，组建帮办代办队伍，推行“四全四办”服务模式，让企业办事更有温度。

外资招引实施“五大行动”，精准发力开放经济

市经济合作局明确，“十五五”期间将突出外事、外贸、外资、外经、外宣“五外”融合，全力推进招商引资“五大行动”。一是招商机制攻坚行动，坚持全市“一盘棋”，完善重大项目流转机制，对1500万美元以上项目建立及时响应、全程跟踪服务机制。二是投资环境提升行动，研究制定鼓励外资投资产业目录，编撰外商投资白皮书，用好“宝鸡招商服务”平台，推动招商向系统化、精准化、数字化跃升。三是对外开放平台赋能行动，借助“投资中国·选择陕西”等省级平台及进博会、丝博会等展会资源，对接海外招商代表处和商会，每年至少开展4场海外招商推介和2场外资企业进宝活动。四是重点区域深耕行动，持续深耕德国、俄罗斯、韩国、香港等重点外资来源地，绘制招商地图，建立目标企业信息库，扩大国际友城“朋友圈”。五是招商人才培育行动，选强配齐专业招商队伍，每年组织专项培训，打造高素质外资专业招商人才队伍。

外贸稳规模优结构，五大举措同步发力

市商务局介绍，今年1至6月，全市外贸进出口总值达37.47亿元，同比增长18.93%，其中进口增长345.72%，呈现“稳中有进、质效提升”态势。上半年有实绩外贸企业达539家，较去年净增40家；贸易伙伴增至133个，对德国、俄罗斯等国家进出口实现成倍增长；宝鸡综保区进出口同比增长555.6%，阳平铁路海关监管场所累计发运国际班列219列。

下一步，商务部门将聚焦“通道+平台+主体+业态”协同发力，力争全年外贸增长8%以上。重点抓好五方面工作：一是强化通道载体支撑，推进综保区与港务区一体化联动，力争全年宝鸡港货物吞吐量突破200万吨；二是深化主体培育赋能，力争全年新增外贸经营主体50家以上，推动“宝鸡制造”向“宝鸡品牌”升级；三是精准服务稳单拓市，统筹外经贸专项资金，支持企业借助重点展会拓展市场，力争全年新增订单超10亿元；四是创新外贸业态模式，培育特色服务贸易品牌和外贸综合服务企业；五是优化发展要素保障，拓展“双中心”平台功能，深化校地合作开展定制化人才培训。

锚定“十五五”目标，打造内陆开放新高地

展望“十五五”，宝鸡市将锚定打造陕甘川宁毗邻区域商贸中心、区域现代商贸物流枢纽和“一带一路”向西开放高地目标，力争到2030年外贸进出口总值突破100亿元，有实绩外贸主体超600家，中欧班列核心指标进入全国前十。重点在畅通立体开放大通道、做强高能级开放平台、培育外贸增长新动能、构建双向开放新格局、优化一流营商大环境五个方面持续发力，加快建设内陆对外开放新高地，为全市高质量发展提供坚实开放支撑。